市政府新闻办举行全市人才政策解读新闻发布会金沙体育

　　金沙体育市政府新闻办于2023年5月8日15时召开全市人才政策解读新闻发布会，市委组织部常务副部长、市委人才办主任曹正良，市委编办主任、市委组织部副部长曹印群，市人社局党组书记王勇武，市住建局党组书记、局长周宝战，邢台银行党委书记、董事长张克星分别介绍相关情况并回答记者提问。市委宣传部常务副部长薄国纯主持了本场发布会金沙体育。以下为新闻发布会实录。

　　欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。近日，市委人才工作领导小组印发了《关于鼓励人才回邢来邢创业就业助力太行泉城建设的若干措施（试行）》。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到市委组织部常务副部长、市委人才办主任曹正良先生，市委编办主任、市委组织部副部长曹印群先生，市人社局党组书记王勇武先生，市住建局党组书记、局长周宝战先生，邢台银行党委书记、董事长张克星先生，请他们为大家介绍有关政策情况，并回答大家关心的问题。

　　曹正良：女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，非常感谢大家长期以来对邢台人才事业的关心和支持。5月5日，市委人才工作领导小组印发了《关于鼓励人才回邢来邢创业就业助力太行泉城建设的若干措施（试行）》。下面，我先简要介绍一下《若干措施》出台的背景、主要内容和特点等相关情况。

　　以习同志为核心的党中央高度重视人才工作，习作出一系列重要指示，为做好人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党的二十大将人才工作提到与高质量发展并重的位置，把“充分发挥人才作为第一资源的作用”写入党章。河北省委、省政府深入学习贯彻习重要指示精神和党中央决策部署，明确提出要努力培养造就一大批科技领军人才、创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才。市委、市政府高度重视人才工作，市委书记、市委人才工作领导小组组长杨猛同志明确提出，要解放思想、奋发进取，聚焦精准引才、全力育才、服务留才，完善政策机制，为加快建设“太行泉城”提供有力人才支撑。

　　邢台有着3500余年建城史，是华北历史上第一座城市，有“五朝古都、十朝雄郡”之称，历经三千多年行政建制未曾中断、城址未曾迁移。近年来，我市统筹经济社会发展和生态环境保护取得明显成效，作为曾经的“百泉”之地，“遍野甘露溢，平地群泉涌”的美好景象记忆正在得到复现。市委、市政府顺势而为，着眼于全局和长远，提出一手抓开发区提档升级，一手抓塑造推广城市品牌，“太行泉城、美丽邢台”的金名片日益唱响，全市上下正以实际行动推动城市之兴、守护城市之美。太行泉城、美丽邢台这张名片内涵十分丰富，意味着充满活力、灵气、和谐、大气，听着就让人感到舒心、顺心、开心、有信心。所以我坚信，“太行泉城、美丽邢台”也一定是客商投资创业的福地，人才成长成功的沃土。700余万邢台人民热情好客、民风淳朴，1.24万平方公里的邢台大地孕育了诸多优势产业。市委制定出台鼓励人才回邢来邢创业就业的若干措施，就是要乘势而上、顺势而为，通过制定精准、灵活、务实的人才政策，健全周密、便捷、高效的人才机制，全方位营造更具集聚效应的人才发展环境，以最大的诚意吸引人才回邢来邢创业就业，持续做大人才总量，为邢台发展注入新活力、新动能。

　　（一）鼓励人才回邢来邢自主创业。从对回邢来邢创业人才提供贷款支持、对初次创业人才发放创业补贴和社保补贴、对回邢来邢人才提供长期低息消费贷款等方面，为人才提供更大额度、更大力度的支持保障，积极营造更加宽松便捷的准入环境，鼓励各类人才回邢来邢创业创新。

　　（二）鼓励高校毕业生回邢来邢就业。包括鼓励高校毕业生到基层就业、对吸纳大学生就业的企业发放补贴等，吸引回邢来邢人才到基层一线、企业一线工作就业，贡献力量、增长才干。

　　（三）鼓励国有企事业单位自主引进特殊人才。采取赋予特殊专业机构引才自主权、允许特殊人才使用临时周转编制等措施，更加高效、务实、灵活地引进急需紧缺特殊人才。将引才资格条件放宽到具备“双一流”建设高校及建设学科的全日制本科及以上学历毕业生。引进人才可在工资待遇、职称评聘等方面享受特殊优惠。

　　（四）对特殊人才提供生活服务保障。重点围绕配偶安置、子女入学、就诊体检、住房保障等方面，切实增强政策含金量和吸引力，为人才提供更加暖心、贴心的服务，让人才有用武之地、无后顾之忧。

　　（五）附则。明确《若干措施》自印发之日起施行，实施范围为市主城区[市本级及信都区、襄都区、任泽区、南和区、经开区、邢东新区（高新区）]。

　　关于《若干措施》的主要特点：在《若干措施》起草过程中，市委人才办进行了深入调研，广泛征求各方面意见，然后提交市委人才工作领导小组会议进行了充分讨论。今天发布的《若干措施》主要有以下三个特点。

　　一是精准。《若干措施》不求大求全，力求精准招引，聚焦我市重点产业发展，在财政资源较为紧张的情况下，围绕人才个人创业、共同创业或创办小微企业提供最高500万元的贷款服务，同时鼓励人才到基层、企业就业，目的是鼓励各类人才在邢干事创业有所作为。

　　二是灵活。在市级权限内，打破条条框框的限制，对于符合邢台经济社会发展实际需要的各类人才，不唯年龄、学历、经历，只要有真才实学，引进后确实能推动经济社会发展或者带动引领学科建设、学术研究的，放宽资格条件“一事一议”引进，引进后工资待遇等各方面都可以协商，尽最大努力满足各类人才需求。

　　三是务实。想人才之所想，办人才之急需，围绕人才配偶安置、子女教育金沙体育、住房就医等方面，给予全面保障。比如，在住房方面，全市建设不少于1000套人才公寓，为人才提供免费入住服务；在我市首次购房的给予最高30万元购房补贴，未购房的给予最高每月2000元租房补贴等。

　　邢台的发展离不开人才，“太行泉城”建设更加渴求人才。我们诚邀在外的邢台人才回到家乡建设家乡，诚邀各方面人才汇聚邢台共建邢台，市委、市政府将以最大的诚意、最优的政策、最好的服务，让各路英才在“太行泉城、美丽邢台”播种希望、成就梦想、收获未来！

　　薄国纯：感谢曹正良先生的介绍，下面进入提问环节。请有问题的记者朋友举手提问，提问前请通报所在新闻机构。

　　河北日报记者：邢台市鼓励人才回邢来邢创业就业政策中涉及人社工作较多。请问人社部门在落实政策上有哪些具体做法和措施？

　　王勇武：十分感谢记者朋友对邢台人才工作的关心和对邢台人社工作的关注。市委、市政府高度重视人才工作，出台的人才招引政策，切中邢台发展要害，抓住了邢台经济社会高质量发展的关键。抓人才就是抓第一资源，抓人才就是抓生产力。我们人社部门作为全市人才工作的重要参与部门，使命光荣，责任重大。下一步，我们将认真贯彻落实市委、市政府关于人才工作的安排部署，加大工作力度，体现人社温暖，在落实我市人才招引政策上突出抓好以下5个方面工作。

　　一、吸纳人才补贴企业。这个方面主要有社保费返还、吸纳就业补贴、技能培训补助三个层面：第一个层面是社保费返还。中小微企业招用毕业2年内未就业高校毕业生，签订3年以上劳动合同、工作满1年，并缴纳社会保险费的，企业缴纳的社保费可全额返还金沙体育，不包括个人缴纳的部分。补贴期限不超过3年。第二个层面是吸纳就业补贴。中小微企业招用毕业2年内未就业高校毕业生，签订3年以上劳动合同、工作满1年，并缴纳社会保险费的，企业可获得每人次1000元一次性吸纳就业补贴，科技型中小企业每人2000元的一次性吸纳就业补贴金沙体育。第三个层面是技能培训补助。企业组织新招用的人员参加新型学徒制培训的，按照每人每年中级工5000元、高级工6000元的标准给予企业补助。培养期限一般为1年到2年。以上三项补贴，企业均可通过人社公共服务“一体化”平台自主申领，我们将通过银行账户直接拨付企业。

　　二、自主创业资金扶持。对自主创业的人才，在资金扶持上主要有创业补贴、租金补贴和担保贷款。一是创业补贴。回邢来邢人才初次创业，取得营业执照，正常运营6个月以上的，给予每个创业项目5000元的一次性创业补贴。二是租金补贴。初次创办小微企业的，自创业之日起3年内，给予租金补贴，补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的，每年3000元，100平方米以上的每年5000元。三是担保贷款。对符合条件的回邢来邢创业人才优先提供个人创业最高20万元、共同创业最高130万元的创业担保贷款支持，创办小微企业的优先提供最高300万元的贷款贴息。以上三项资金扶持，创业者均可通过人社公共服务“一体化”平台凭营业执照、身份证、租赁合同等资料自主申请。

　　三、鼓励服务基层人员。这个方面主要是针对到基层支农、支医、支教、帮扶乡村振兴的“三支一扶”计划志愿者，在事业单位招聘时，安排不少于招聘计划10％岗位，定向招聘基层服务项目2年期满人员。充分体现党委、政府对“三支一扶”人员扎根基层的关心与厚爱。

　　四、家属安置特事特办。对于引进人才其配偶工作岗位安置方面：其配偶为事业单位在编在职人员的，我们将按照身份对等、双向选择的原则，妥善安排工作。这项工作，人社部门将同有关单位密切协作，加快工作节奏，特事特办，随申请随办理，让家属满意，使人才安心。

　　五、职称评定大幅倾斜。我们将最大限度用活用好上级政策规定。对作出重大贡献的专业技术人才，将不受学历、资历、资格、身份、单位性质和岗位数量限制，采取一事一议、一人一策、特事特办的方式评审专业技术职称。对在原单位已聘用人才，将不受用人单位岗位结构比例限制，人来即聘。对民营企业专技人才，申报职称实行政策倾斜，突出能力、业绩、贡献，满足相应评审条件，可一步到位直接申报评审相应级别专业技术职务任职资格。

　　曹印群：人是生产力的第一要素，人才就是生产力，机构编制资源是重要的政治资源。鼓励人才回邢来邢创业就业是市委、市政府的一项重大决策，市委编办坚决执行市委安排部署，充分发挥编制在引才育才方面的保障作用，优先保证引进高层次人才用编需求，助推形成各类人才回邢来邢创业就业热潮，全面助力太行泉城建设。

　　一是建立事业编制“周转池”。为服务全市经济社会发展，进一步统筹和盘活编制资源，在全市编制总量内统筹调剂800名事业编制，建立编制“周转池”，专门用于我市高层次人才引进周转使用。按照动态调整、周转使用、空编归还原则，对“周转池”编制进行“周转循环”使用，确保事业单位引进的高层次人才全部纳入编制管理，切实提高编制使用效益。

　　二是出台支持人才发展政策。制定《关于扩大高校和科研院所等机构编制自主权实施细则（试行）》，建立高层次人才引进专项编制制度，对教育教学、科研创新等领域事业编制进行调剂使用、动态管理，特事特办、全力支持。

　　三是创新编制管理方式。优化高层次人才引进用编审批流程，实行一事一议，随报随审，及时反馈。充分运用人事管理“一网通办”系统平台，推进我市高层次人才引进编制注册手续联网办理新模式，着力提升人才服务水平。

　　下一步，市委编办将按照市委要求和安排部署，持续做好高层次人才引进的支持和编制保障工作。

　　长城新媒体记者：大家都非常关注回邢来邢人才的住房问题，请问在这方面有什么样的优惠政策？

　　周宝战：市委、市政府高度重视回邢来邢人才的住房问题，市住建局充分发挥职能作用，突出引进人才购房、租房补贴等工作重点，在住房保障方面给予优惠政策，解除回邢来邢人才的后顾之忧。

　　对到民营企业工作或自主创业且在邢台市区缴纳半年以上社会保险费的全日制博士研究生、全日制硕士研究生、毕业五年内“双一流”全日制大学本科生，主要提供三方面的住房支持政策。一是筹集建设人才公寓，邢台市区2023年不少于300套，建成后为上述人员提供免费入住服务。二是上述人员在邢台市区购买首套自住商品房，可享受购房补贴，并分3年发放完毕。其中博士研究生按30万元标准给予购房补贴（第1年15万元，第2年10万元，第3年5万元）；硕士研究生按10万元标准给予购房补贴（第1年6万元，之后每年2万元）；本科生按5万元标准给予购房补贴（第1年3万元，之后每年1万元）。补贴发放期间必须连续在市主城区缴纳社会保险。如申请人在补贴发放期间，因工作调动等原因停止在市主城区缴纳社会保险或将所购房屋转让，则后续补贴停止发放。三是未购房且未享受相关住房优惠政策的，可享受租房补贴。其中博士研究生按2000元/月标准给予租房补贴，硕士研究生按1500元/月标准给予租房补贴，“双一流”高校本科毕业生按1000元/月标准给予租房补贴，共发放36个月。个人在领取租房补贴期间购房并申请购房补贴的，自第一年购房补贴发放当月停发租房补贴。若因工作调动等原因不再符合租房补贴领取条件的，则自不符合条件第二个月起停发补贴。

　　燕赵晚报记者：针对回邢来邢人才创业就业方面，邢台银行出台了哪些新的金融服务举措及优惠措施，助力“太行泉城”建设？

　　张克星：为积极响应市委、市政府关于人才引进的决策部署，邢台银行此次拿出30亿元的授信额度，配套出台《关于支持各类人才创业就业助力“太行泉城、美丽邢台”建设的若干金融服务措施》，包括8个方面金融服务举措，研发了“创业”“消费”两大系列5个专属金融服务产品，包含了支持各类人才创业置业的“太行泉城·置业贷、创业贷、小微贷”3款经营类信贷产品，支持各类人才幸福生活的“太行泉城·消费贷、精英卡”2款消费类信贷产品，为推动形成各类人才回邢来邢在邢创业就业热潮，提供全方位、多层次金融服务。这些举措的主要特点是：

　　一是贷款期限更长。“太行泉城·置业贷、小微贷、消费贷和精英卡”四款产品，贷款期限最长可以达到5年，“太行泉城·创业贷”产品最长贷款期限3年。

　　二是贷款额度更高。比如“太行泉城·置业贷”产品，属于经营性贷款，最高可提供10亿元的授信额度。其次，“太行泉城·创业贷、小微贷”额度分别是500万元和300万元，再就是“太行泉城·消费贷”产品，最高可给予200万元授信额度。

　　三是贷款利率更优。利率最低可达3.65%，是我们目前来讲利率水平最低的信贷类产品。

　　四是审批更高效。我们对各类人才贷款系列产品专门开辟绿色通道，简化手续和审批流程，提高审批效率。一般贷款2天内回复、5个工作日放款，优质贷款我们将打破常规，按照“特事特办、急事急办”的原则，力争1-2个工作日完成审查，最快可实现当天调查、当天召开贷审会金沙体育，当天放款。使用个人消费贷款的优质人才最快可实现立等可贷。

　　五是放款更快、手续更方便快捷。其中“太行泉城·小微贷和消费贷”2款产品可以通过邢台银行手机银行线上渠道直接办理；“太行泉城·消费贷和精英卡”2款消费产品为纯信用类贷款，凭个人信用即可申请贷款；“太行泉城·小微贷和消费贷”2款产品支持授信期内可随借随还，且还款方式灵活，能够更好地满足各类回邢来邢在邢人才不同的资金需求。

　　六是服务更优。为了确保支持各类人才创业就业工作落实落细，对各类回邢来邢在邢人才投资创业的项目，由所对接的支行为项目配备“商务秘书”，为投资人提供金融和非金融的“五星级服务”。比如：接站、安排食宿、申报各类审批手续、开立账户、提供融资等服务。

　　这次政策出台的初衷就是帮助各类人才解决在邢创业过程中遇到的各种金融和非金融方面的难题，体现地方银行的责任和担当，为“太行泉城、美丽邢台”建设做出地方银行的积极贡献。

　　薄国纯：感谢张克星先生回答，感谢几位发布人详尽地介绍和解读，感谢各新闻媒体的参与，今天的发布会就到这里。（本报记者郭文静整理）