金沙体育哈密市人民政府新闻办公室召开第四场“强信心”主题新闻发布会

　　金沙体育2023年2月8日，第四场“强信心”主题新闻发布会召开。图为发布会现场。融媒体中心记者 范堃摄

　　欢迎大家出席哈密市人民政府新闻办公室举办的第四场“强信心”主题新闻发布会。今天这场新闻发布会主要向大家介绍伊州区大力提振市场信心、促进经济稳定向好发展有关工作情况，并回答媒体朋友关心的问题。

　　首先，介绍一下出席本场新闻发布的发布人，他们是伊州区委副书记、政法委书记、区政府党组副书记、常务副区长朱峰先生；伊州区发展和改革委员会党组副书记、主任杨瑞先生；伊州区人力资源和社会保障局党组副书记、局长王志武先生；伊州区住房和城乡建设局党组副书记、局长张军先生；伊州区民政局党组副书记、局长阿巴白克热·依米提先生；伊州区商务局党组书记、副局长库尔班·艾海提先生。

　　现在，有请伊州区委副书记、政法委书记、区政府党组副书记、常务副区长朱峰先生作主题发布。

　　新闻发言人：朱峰（伊州区委副书记、政法委书记、区政府党组副书记、常务副区长）

　　大家下午好！首先，我代表区委、区政府向新闻界各位朋友长期以来对伊州区经济社会发展和政府工作的关心关注、倾力支持表示衷心感谢，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利！新年伊始，在全国上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，吹响奋进新征程时代号角之际，我向新闻媒体的朋友介绍伊州区大力提振市场信心、促进经济稳定向好有关工作计划，向全社会传递新的一年伊州区委区政府全力以赴促消费、拼经济、惠民生的坚定决心，提振信心、提振士气、提振精神，凝聚起同心同向抓发展、砥砺奋进再出发的强大正能量。

　　2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是极不平凡、极具考验的一年。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，在哈密市委、市人民政府的坚强领导下，伊州区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议，贯彻落实习视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难、勇毅前行，推动经济发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，预计全年完成地区生产总值（GDP）552亿元，同比增长7%。地方规模以上工业增加值150.7亿元，增长3.5%；固定资产投资完成178.84亿元，增长22.4%；社会消费品零售总额106.5亿元；地方一般公共预算收入38.36亿元，增长9.7%，总体符合预期。特别是，去年面对疫情冲击，我们坚持科学防治、精准施策，不断充实完善政策储备工具箱，出台推进稳经济增长9个方面49项政策和助企纾困16个方面37项措施，充分发挥区位优势，用好资源禀赋，伊州区经济运行总体稳中有进、稳定向好。

　　2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将严格按照中央经济工作会议“把恢复和扩大消费摆在优先位置”要求，紧紧围绕“强信心”创造性开展工作的目标，着力改善社会心理预期、提振发展信心，营造迎难而上、砥砺前行的浓厚氛围。重点做好以下几方面工作：

　　一要加大政策支持力度。认真落实国务院、自治区和哈密市稳经济一揽子政策和接续措施，把宣传落实各项政策、解决市场主体在复工复产中的困难问题作为优化营商环境的重中之重，进一步研究吃透、主动靠前，送政策上门、送政策到家、送政策进企，推动政策精准对接、直达尽享。全面落实各项税费优惠政策，包括对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税、对小规模纳税人适用3%征收率的减按1%征收增值税等政策，助力中小微企业健康发展。实施援企稳岗扩岗，春节前后已开展3次企业用工需求摸排，组织76家企业举办伊州区2023年专场招聘会，全面落实企业社会保险补贴、稳岗返还补贴等各类惠企政策，推动各项政策组合效应加快释放，持续提振企业发展信心。

　　二要全力抓好工业运行调度。强化工业运行调度，密切关注重点行业企业生产运营情况，精准分析研判产值、利润、营业收入等主要指标态势，协调解决好生产、流通、销售等环节存在的困难和问题，推动工业企业稳产增产、达产达效。强化生产要素供给，围绕企业用能、用地、用工、资金需求，找准短板弱项金沙体育，加强服务保障，全面提升煤电油气运等工业生产要素供应能力，确保重点企业、重点产业链供应链稳定通畅。培育壮大规上工业，在全力保障113家（高新区57家）规上工业企业稳产达产的基础上，对成长性好、发展潜力大的企业进行动态监测，提前做好升规入统各项准备工作，做到达标即入、能入早入。同时，对已经进入“规下转规上”培育库的企业，有针对性地提供业务指导、政策普及，大力提振企业发展信心，推动形成新的工业增量。

　　三要持续推动现代服务业快速发展。以创建自治区全域旅游示范区为契机，围绕“一心四线”开发特色旅游产品，全力打造丝绸之路经济带核心区和河西走廊西北区域文旅高地。持续承办好哈密瓜节等系列文旅活动，培育特色夜市和夜间文化演艺市场，不断激发旅游消费活力，力争接待游客430万人次以上，实现旅游收入20亿元以上。立足新疆“东大门”区位优势，积极推动星星峡陆港区、公铁联运物流园和铁路专用线等项目建设，全力构建“通道+枢纽+网络”的现代综合物流体系，着力打造进出疆物资集散分拨中心、商贸物流组装加工中心。大力推进现代服务产业体系建设，积极引导家政服务、健康养老、信息、金融服务等服务产业发展，培育发展平台经济金沙体育、夜间经济、假日经济，不断满足各族群众多样化需求。加快汇嘉时代、五江豪苑等商业综合体建设，提升领先、天马、宝农等核心商圈品质，完善城市商业服务功能，推动企业生活基地和研发基地落地伊州。

　　四要充分发挥投资拉动作用。适度超前、统筹推进能源、交通、水利等基础设施建设，积极融入自治区“国家能源陆上大通道建设”布局，全力配合做好疆电外送“第一通道”多能互补、抽水蓄能、西气东输（四线）天然气管道工程建设，不断发挥重大项目牵引性、带动性作用，为经济社会高质量发展提供有力支撑。精准做好项目建设与用地、用能、环评等要素匹配保障，分类分策服务项目高质高效有序推进。健全完善全员参与、全流程跟踪服务和重大项目建设保障的招商机制，立足伊州区资源能源富集、产业基础良好、电价较低等优势，细化招商引资“一对一”优惠政策，不断提高合同履约率、落地开工率、资金到位率。

　　五要集中力量促消费激活力。通过发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房需求，促进房地产市场销售回暖；培育扩大新能源汽车消费，完善公用充电基础设施布局，鼓励商家对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动，持续释放传统消费潜力。组织开展农产品、终端消费品产供销对接活动，协同解决产品滞销、货源组织等堵点问题，有序重启重点节会、展会，支持企业举办让利促销活动，促进消费市场供需两旺。加快培育教育、医疗、文化体育、线上销售等新型消费业态，支持和规范“直播带货”，大力开展“哈密瓜节”等各类大型主题节庆活动，切实让各种活动“串起来”、消费“火起来”。加大宣传推介，鼓励各类主体“引客入哈”，特别是发挥援疆优势，用好郑州地铁“哈密号”，鼓励河南援疆前方指挥部开展“游客送疆”活动，最大限度挖掘消费潜力和释放消费活力。

　　六要持续保障和改善民生。突出以业安人、以业稳人、以业增收，着力抓好高校毕业生、退役军人、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业创业。用好用足促进就业、稳岗返还等政策举措，支持和发展新就业形态，多渠道拓展就业空间。加快推进医药卫生体制改革，完成伊州区人民医院迁建、传染病区建设项目，推动优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，强化医防协同、医防融合，充分发挥维医等中医药特色优势，有效遏制重大传染病传播。持续推进全民参保计划，完善灵活就业、新业态就业人员参保制度，健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，确保基本养老、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

　　开局关乎全局，起步决定后程。我们将按照市委、区委部署要求，拿出开局即冲刺、起步即加速的精气神，早谋划、早部署、早行动、早落实，推动全区上下形成全力拼经济、促发展的浓厚氛围，我们有信心、有条件、有能力推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆作出伊州区新的更大贡献！

　　主持人：感谢朱峰先生的介绍，接下来，欢迎现场的记者朋友们提问，提问记者请举手示意，并通报所在的新闻机构，现在开始提问。

　　哈密市融媒体中心记者：我们知道，无论是扩投资、促消费还是育产业、强主体，都需要落在实实在在的项目上，以高质量项目为支撑，才能使发展的要素更加集聚、动能更加集中，请问伊州区目前项目投资工作是如何开展的？

　　2022年，面对复杂严峻的外部环境和新冠疫情的持续冲击，我们统筹推进疫情防控与经济社会发展，全力推进重点项目建设，实现全年固定资产投资同比增长22.4%，较好地完成了年初既定目标任务，达到了社会预期。

　　一是强化机制创新举措。以“六重清单”、“十大机制”、领导包联、项目管家等工作机制为抓手，全方位服务我区120个重点项目建设金沙体育，积极协调解决项目推进中存在的困难问题，全面推进“抓续建促开工、抓新建促进度、抓储备促转化、抓建成促投运、抓机制促保障”金沙体育，推动项目建设顺利实施、达产见效，实现全年投资快速增长。

　　二是着力强化资金保障。深入研究各类政策投向，积极争取中央预算内资金、地方政府债券资金、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款和重要领域设备购置贷款贴息等资金政策支持，共向上争取各类资金项目121个，到位资金21.58亿元，为项目建设资金保障提供最大支持。

　　三是精准招商蓄足动能。坚持补短板强弱项，聚焦我区现代煤化工、新材料、新能源、先进装备制造等主导产业，持续提升招商力度，引进各类招商引资项目97个，累计到位资金81.22亿元，为伊州区经济发展注入新动能。

　　四是加强储备厚积薄发。认真研究和储备谋划一批具有高水准、强示范的好项目，推动项目“增量”“提质”实现双突破，目前已储备强基础、调结构、惠民生、促发展项目119个，涉及总投资过千亿元，为项目建设形成接续滚动的良性循环奠定坚实基础。

　　五是坚定信心抢抓机遇。严格按照区委“开工建设一批、续建推进一批、储备转化一批、投产运营一批、谋划招商一批”的项目工作总要求，全力推动项目建设，着力扩大有效投资，确保2023年固定资产投资突破207亿元，同比增长16%以上金沙体育。

　　哈密市融媒体中心记者：去年受经济发展下行压力和疫情多点散发等影响，给就业工作带来了一定冲击。请问新的一年，就保障企业用工，计划采取哪些措施？

　　一是摸清企业用工需求。充分发挥行业主管部门作用，精准收集用工岗位，通过“线上+线下”渠道、全方位发布岗位信息，春节前后三次开展企业用工需求摸排，全面了解企业用工短缺情况。每月定时收集企业用工岗位信息推送至各乡镇（街道）、村（社区）基层劳动保障平台，并通过“伊州零距离”公众号向社会发布,助力企业招聘，保障企业用工。

　　二是搭建人岗对接平台。2023年初，组织16家企业提供3500多个岗位，赴甘肃陇南、河南濮阳等省市开展招聘活动，组织76家企业提供2164个岗位，在文创园举办伊州区2023年“春风行动暨就业援助月”专场招聘会，吸引更多人才参与哈密建设，助推经济社会高质量发展。

　　三是落实各类政策，激发企业发展活力。全面落实企业社会保险补贴、稳岗返还补贴等各类就业惠企政策，充分释放政策活力，降低企业用工成本。另外，针对新来哈的外来务工人员出台了交通、住房、生活、培训等方面的补贴和支持，吸引外来务工人员在哈就业，切实保障我区企业和项目建设用工需求。

　　四是建立和谐劳动关系，为企业保驾护航。开展稳定和谐劳动关系“春风行动”，建立联系服务企业工作机制，通过劳动用工年审，督促企业签订劳动合同，缴纳社会保险，提高劳动合同签履率，建立健全用人单位集体协商和集体合同制度，确保企业规范用工。

　　哈密市融媒体中心记者：想了解一下，伊州区住建领域2023年民生工程方面的重点计划有哪些？在行业促投资稳增长方面有哪些突破性目标？

　　2023年，我们将大力支持刚性和改善性住房需求，实施差别化住房信贷税收政策，推进城市持续有效更新，对城区范围内城市空间进行整治、改善、优化，实现房屋使用、市政设施、公建配套等全面完善；继续实施伊州区城东城西3239套棚户区改造、606套公租房建设任务；加强城镇老旧小区改造和社区建设，对29个城镇老旧小区137栋住宅进行改造提升；扎实推进4346户“煤改电”居民供暖设施改造工程；紧盯未完工项目，倒排工作周期，抓紧做好人员材料进场、设备检测等环节工作。

　　在行业促投资稳增长方面，我们将持续推进工程建设项目审批管理，全流程审批时间力争压缩至30至60个工作日内；积极推进2022-2023年行业项目投资建设，协调加快中央补助资金、专项债券资金支出使用进度，指导解决项目实施面临的突出问题。

　　在区委区政府的坚强领导下，我们将以学习党的二十大精神为主线，聚焦各族群众、行业管理服务对象的急难愁盼，围绕住建领域重点民生工程、房地产、公共服务保障、行业促投资稳增长、助企纾困五个大方面细化工作措施，狠抓落实，推动各项工作按期保质保量完成，为稳定经济增长、百姓安居宜居做出新贡献!

　　哈密市融媒体中心记者：民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我想了解的是，民政部门在推进低保扩围增效方面有哪些新的举措？

　　区委区政府历来高度重视民生保障工作和困难群众生活，时刻将困难群众冷暖安危放在心上，千方百计解决群众的急难愁盼问题，保障好困难群众的基本生活。

　　一是在审核审批中，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭是否符合条件；

　　三是核算申请家庭收入时，要客观考虑家庭成员实际情况，对确实难以就业或者较长时间无法获得收入的，根据家庭实际困难情况综合判断是否纳入低保范围；

　　四是放宽“单人保”条件，成年无业重度残疾人可以参照“单人保”提出低保申请；

　　五是依靠兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾人，在评估认定其家庭经济状况时，兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人给付的供养费用，可以视情况适当豁免，符合条件的，纳入低保范围。

　　民生无小事、枝叶总关情。民政局将按照区委区政府工作部署，全面履行基本民生保障、基本社会服务等职责，竭尽全力当好困难群众美好生活的守护者，为伊州区经济社会发展贡献民政力量。

　　哈密市融媒体中心记者：我们了解到，去年伊州区克服多方面不利影响和困难，为推动经济出台了一系列“一揽子政策”措施，对促进消费等方面工作均有助益。中央经济工作会议对推动经济高质量发展，积极恢复和扩大消费做出了重要部署，请问今年伊州区围绕积极恢复和扩大消费方面有哪些考虑，将有哪些举措？

　　今年，根据《伊州区贯彻落实哈政发〔2022〕83号文件精神推进经济稳增长一揽子政策措施任务分解方案的通知》的要求，我们计划把增强消费能力，创新消费场景，激发消费活力等作为工作重点。

　　一是开展系列促消费活动。充分利用“五一”“十一”“哈密瓜节”“古尔邦节”等节假日，精心组织系列惠民促消费活动。鼓励各商业综合体、商场超市、市场主体通过发放消费券等形式开展优惠让利促销活动。开展家电“以旧换新”补贴活动，全面促进绿色智能家电消费。

　　二是加快培育发展新型消费。大力发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，培育“互联网+社会服务”新模式，支持社交电商、直播带货等多样化经营模式，持续深化“哈密老字号”和传统技艺优势资源整合推广，扩大本地产品的影响力。鼓励餐饮、文旅、特色产品等市场主体利用抖音、快手等新媒体平台开展促消活动，推进线上线下消费融合。

　　三是提升夜间经济消费动能。积极打造夜间文化和旅游消费集聚区，推动会、商、旅、文、体融合发展。从突出城市自然资源、人文特色、历史文化等优势，增加城市烟火气，满足多元化消费需求，营造更多可触、可感的消费场景，差异化打造夜间经济城市IP。

　　四是完善城乡商贸布局。不断提升优化城乡商业基础设施功能和商圈布局，推进大型商业综合体布局建设。以县域商业体系建设为牵引，建设城乡高效配送体系，推动工业品下乡和农副产品进城，促进城乡生产与消费有效对接。

　　主持人：感谢各位发言人！感谢现场的记者朋友们！今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题需要了解，请与市政府新闻办联系，我们会做好协调服务。同时，我希望新闻界的朋友们紧盯哈密市经济社会高质量发展的实际，讲好全市勠力同心谋发展、惠民生、暖人心的生动故事，进一步凝聚团结奋进，勇毅前行的精神力量。