民企寻求政府服务攻略金沙体育

　　金沙体育政府服务企业是中国特色社会主义市场经济的显著特征，政府用心用情用力服务企业，企业尤其是民营企业主动寻求服务，服务连接并动态平衡政府和市场、企业的关系，政府通过为企业办实事、解难题的服务融入市场，民营企业在政府推送信息、政策引导和市场守护的服务中对接国家战略、发现机会。新时代中国特色社会主义市场经济的民营企业，富有服务精神，也有贯通市场意识和政府思维的独特禀赋，能够理解信任、主动利用政府服务，做到顺势借力、善作善成，并形成了一套可行易行的寻求政府服务攻略。

　　民企最大的服务需求是得到趋势确定性和预期稳定性信号，化解信息焦虑。民企对国家战略、政策导向素来敏感，可通过了解党中央的五个重要会议，以把握政策基调，洞察市场趋势。

　　一是中国全国代表大会。五年一次的党代会，作的政治报告是最重要的定调，如党的十九大报告将现阶段的主要矛盾，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”调整为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这个关键定调，给民营企业选择战略方位寻找发展机会提供了明确的指引。

　　二是中央各次全会。中央委员会各次全体会议都是定大事的，一般来说一中、二中、七中全会跟党代会、人大换届衔接。三中全会经常决定改革事项，如十一届三中全会定下了改革开放的总基调，十八届三中全会作出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的决议，标志着社会主义市场经济进入新阶段。五中全会一般是审议五年规划，比如十九届五中全会，审议通过了中央关于制订国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，明确了我国未来五年以及十五年的发展蓝图和奋斗目标方向，给民营企业定出了清晰的发展坐标。

　　三是每年的中央经济工作会议。中央经济工作会议确定来年的经济发展目标和财政政策、货币政策基调，比如2021年经济工作会议给2022年经济工作定下的任务是“稳定”，要“稳字当头、稳中求进”，目标是“六稳六保”，民企可以从中得到政策趋向市场友好的信号，坚定发展信心。

　　四是每年的全国两会。每年3月全国两会的核心内容是政府工作报告，报告将对上一年中央经济工作会议定下的方向原则作出具体的落实安排，明确财政、货币政策，确定预期增长目标、赤字规模、劳动就业等指标，还有相关的系列新闻发布会，民企关注两会便可找到适用的政策。五是政治局会议、深改委会议等重要会议。中央政治局会议讨论的经济议题一般都涉及重大决策或政策动态调整。中央深改委讨论的改革议题多半涉及行业产业布局。重大事件的会议，如中国成立100周年庆祝大会，习发表的重要讲话，宣告全面建成小康社会并开始全面建成社会主义现代化强国的伟大征程，这些内容对民企全面、准确理解新发展理念都有重要指导意义。

　　文件是处理政府和企业、政府和市场关系的重要工具，知文件、懂文件、用文件是民营企业不可或缺的能力。

　　一是看新闻知大概。经新华社和《新闻联播》播发的重要文件，微信朋友圈也会有很多转发或评论，如2022年4月10日发布的《中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，新华社、《新闻联播》播发了新闻，微信朋友圈也大量转发。民企稍为留意就可预期，从市场设施高标准联通的“硬环境”到市场基础制度规则统一的“软环境”都要发生重大转变，我国的市场将由大变强。

　　二是读文本懂比较。重要文件基本是三段论，包括过去的工作成效或历史成就、当前形势和存在的问题、下一阶段目标任务和实施计划，具体内容出现的位置也是相对固定的。只要把相关文件找来对照一下，找出边际变化，就能读懂文件。比如每年的中央1号文件都讲 “三农”，提法不同之处便是关键所在。再比如《中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，对照《优化营商环境条例》《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》和“放管服”改革文件加深理解，可以发现当前优化营商环境首要任务在于破除区域分割和地方保护等不合理限制。

　　三是查细则用文件。重要文件都有工作方案、实施细则、操作指南，手持这些文件便能用好各项政策。比如2020年2月国务院印发《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，发改委、财政部等部委迅速出台了工作方案、实施细则和操作指引，包括给中小企业减免3个月房租、缓交社保等一系列措施，企业只要查实施细则便可以方便快捷地用好文件。

　　民企对政府服务的显性需求主要是获取资源、得到便利，随着“放管服”改革和智慧政务推广，政务便利已基本实现，然而金沙体育，当下民企面对着融资难融资贵、招人难用人贵、买房难租房贵、竞标难成本贵等老大难问题，很多时候都指望政府产业资源的支持，产业支持资源有公开渠道和规范机制可以获取，关键看匹配情况。

　　一是与国家战略对接。民企如果在科技创新、乡村振兴、双碳产业等国家战略上有布局，又有国际领先技术，大概率可以得到各级政府产业资源的倾斜，比如深圳市福田区的科安达、智微智能等企业，规模不大，但都得到了市区两级的办公空间租金优惠、人才住房配置、研发资金等政策支持。

　　二是能支持转型升级。民企业务只要与“十四五” 规划相关金沙体育，如数字经济、机械制造、物联网、新能源等支撑产业转型升级的行业，都可以从政府政策中匹配资源。比如深圳量子科学与工程研究院、中航锂电先进技术（深圳）研究院等项目落户在河套深港创新合作区，福田区在人才吸引、产业配套、产业空间、资本引入等方面，给予了全方位的支持。

　　三是有创新突破方案。对解决“卡脖子”问题和保产业链、供应链的创新项目或民生项目，政府都是大力支持的。比如在2020年新冠肺炎疫情最紧张的时期，企业开生产线做口罩，深圳市政府不仅帮着调设备、调原料、给订单，后来还帮忙协调海关、机场做出口，服务应有尽有、无微不至。

　　四是能做大经济数据。企业项目如果能带动地区产业生态的优化，有明确可预期的GDP贡献和税收增长目标，换言之，能解决地方政府关切的问题，地方政府就能满足企业对要素资源的需求。

　　企业碰到麻烦事，如果确属政府权限和责任范围内的问题，只要方法得当，各地政府将负责跟进办理解决。

　　台渠道线，深圳市有深i企，福田区企服中心有企业服务智能系统，各地政府有线上线下平台。反映问题要厘清前因后果，陈述事实、讲细节，具象化、可解决。

　　二是需求明确金沙体育。实事求是地提出解决问题的预期目标，列出清单和建议的进度表，方便政府服务专员对症下药迅速给出解决方案，有需要的话还将发起联动，把涉及的部门协同起来，及时响应需求，务实解决问题。

　　三是便于操作。对于需要解决的问题，要认真做好拆解，并有解决的设想方案。比如，2017年人工智能成为热点，人工智能企业希望得到福田区政府扶持，把产业做起来。他们提供了行业发展报告、政策可研报告、代拟政策方案，结果福田区当年发布实施了支持人工智能产业的系列政策。

　　四是诚恳主动。服务企业是政府的应尽责任，获得服务是企业的应享权利，但服务也是可以得到情绪直接反馈的双向互动，成功的服务交互需要政府和企业共同完成，真诚相信规则相信服务专员，就一定能够得到便捷快捷、正确明确的响应。

　　人盯人、点对点的服务总令人喜欢，流程长、环节多的话肯定造成成本高、效率低，寻求政府服务的最佳方案就是定人、盯人。

　　一是设定事务专员。企业跟政府对接的事很多，比如安全检查、政策通知、社保用工等，有固定事务专员可以树立企业形象、得到政府信任背书，让联系变得顺畅简单。

　　二是关注企服中心和信息平台。企服中心是政企联系的统一出口和入口，是政府服务企业的综合响应平台和职能部门做好服务的支援中心，关注企服中心就相当于关注了政府各部门。信息平台是政府发布政策、受理申报、接受咨询、收集问题反馈的主要渠道，企业关注平台、公众号，就相当于关注了政府的有关信息，便于企业主动寻求服务。

　　三是盯住职能部门服务代表。职能部门内部有很细的分工，不同的政策又有不同的主办人，运行比较复杂，但企业只要盯住主办人，相信主办人能专业清楚地协调、处理、解决问题。

　　政府对企业的服务本质上是政府和企业的信任关系，服务形态由政府和企业双边共同塑造，服务效能既要考察企业应享权利和政府应尽责任，也要考察服务提供的在意程度和服务接受者的参与程度。政府态度决定服务的底线，企业参与度决定服务的高度。

　　一是积极建言。民企寻求政府服务，从参与服务设计开始。民企数量庞大且结构复杂，民企主动建言，使政府可以避免只通过基本信息收集、程序式咨询、告知式听证等表层渠道了解企业的问题，得到正确的需求信息，提供科学的服务方案。

　　二是主动申报。企业经常反映自己没有享受到政策或者不理解为什么同行可以得到许多支持，究其原因主要是企业没有申报。政府的激励性支持措施不可不自主申报，企业家希望参选党代表、人大代表、政协委员也一样，必须主动提出，不能简化。寻求服务做到主动申报，才有回报金沙体育。

　　三是正向表达。寻求服务是企业的基本权利和基本能力，提意见、出主意做到基本的信任和尊重，凡事正向表达，不发牢骚讲怪话金沙体育，营造良好氛围，是寻求服务的基本姿态。

　　四是热情反馈。服务是互动关系，热情有效的反馈是促进服务升级的关键动力，民企积极准确地反馈政策体验和交互体验，提出改进意见，就是在推进法治化、市场化、国际化营商环境建设的进程。民企寻求政府服务是责任驱动也是情感驱动，只要政府和民企都相互在意，服务必能产生神奇效能，造就伟大奇迹。

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