金沙体育临漳县召开加快建设经济强县、绿美临漳新闻发布会（三）

　　金沙体育为积极回应社会关切，全面解读重大政策，增强政务公开工作，充分宣传推介全县经济社会发展改革成效，临漳县政府新闻办组织召开新闻发布会。本场发布会的主题是“加快建设经济强县、绿美临漳 促进高质量发展”。

　　今天我们邀请到临漳县自然资源和规划局党组书记、局长梁书河，就推动全县经济社会高质量发展政策措施做发布。还邀请了党组成员、副局长王军，党组成员、副局长刘华，以及副科级干部李光旭，他们将共同回答大家关心的问题。

　　下面由我就临漳县自然资源和规划局在加快建设经济强县、绿美临漳等方面的工作情况做简要汇报。

　　一直以来，临漳县自然资源和规划局深入贯彻落实县委县政府重大决策部署，坚持“解放思想、奋发进取”，突出规划引领，加强土地要素保障,助力经济高质量发展；全面贯彻落实习生态文明思想，深入开展国土绿化，奋力建设绿美临漳；深化“放管服”改革，积极响应群众的办事诉求金沙体育，创新工作举措，转变服务方式，持续优化营商环境，以提升服务效能为抓手，全力构建便利、高效、智慧、廉洁的政务服务环境，取得了明显成效。

　　一是科学编制空间规划，土地要素保障持续发力。坚持高标准、高起点、高定位编制国土空间规划工作，把生态优先、高质量发展、高品质生活、高水平治理的“一优三高”理念贯穿规划编制中，科学优化空间布局，高标准划定“三区三线”，为我县城市发展争取更广阔的空间，为项目落地最大限度留足用地。同时，以“保投资、保项目、保发展”为目标，强化要素保障，坚持土地要素跟着项目走，提高计划指标配置精准度。服务专班实行跟踪项目服务，深入企业，掌握情况、了解诉求，为企业解读相关政策，搜集企业反映问题，及时召开专班联席会进行协调解决，依据真实有效的项目配置，为企业精准配置建设用地计划指标。扎实开展清理低效用地处置行动，盘活存量土地资源，提升土地节约集约利用水平，最大限度满足全县重点建设项目用地需求。对省市重点项目优先纳入国土空间成片开发方案，提前做好征地前期的测绘、指界、地籍调查、组卷等工作，跟踪办理征地手续，先后保障了平原禾丰、奥普特、万拓彩印、时代新能源、利坤燃气、鑫祥气体、凯华专用车、锐达重工机械、必奥生物、和宝科技、万舟食品、建旭新能源（光加热）、儿童福利院、警体训练基地、看守所等一大批项目的用地供应需求。

　　二是高品质打造中心城区。中心城区按照“南拓、北连、东纳、西优”的总体思路，整体构建“一核两心、四轴五区”的城市空间结构。“一核”：围绕县政通发展中心形成行政文化综合服务核心。“两心”：新城和老城两个中心；“四轴”：规划古城路和人民路为城市东西向发展轴，邺都大街、金凤大街为城市南北向发展轴。“五区”：老城片区金沙体育、西北工业片区、西南新城片区、教育科研片区、商贸物流片区。突出高品质生活，统筹绿地景观水系，提升蓝绿空间；优化环城水系；对民有北干渠、南干渠进行蓄水，结合邺城公园、玄武湖公园等形成多个水系节点公园；构建“一环、两河、多点”的景观水系框架。着力打造公园城市，按公园绿地、街道绿地、步行绿廊多层次打造，采取集中与分散相结合的原则，建设分布均匀的公园体系，形成生态绿廊、防护绿地、社区公园、街头游园、口袋公园的综合绿地系统，实现出门见景、300米见绿、500米见园。到规划期末，绿地与广场及其他用地占比28.98%；住宅用地占比42.89%；商业用地占比11.63%；道路与交通设施占比16.5%

　　三是持续优化营商环境，绘就便民利企同心圆。我们始终把“便民、利企、高效”作为建设经济强县、优化营商环境的重要举措，下大力气优化办事流程，压缩办理周期。专门设置“涉企帮办”服务窗口。凡是涉企类不动产登记申请，科室负责人全程盯办，并指派专人提供“保姆式”全程帮办服务。所有涉企类不动产登记，只要手续合法、合规，均达到了一个工作日内办结。全域实现“交地即交证”改革工作。在启动征地程序勘测定界时就形成制式的不动产权籍调查报告，拿地范围、征地范围、供地范围一次搞定，数据沿用共享，用地单位签订《国有建设用地使用权出让合同》后，不动产登记中心主动服务、提前介入，运用前期形成的“权籍调查成果”以及其他材料，在向企业交地的同时颁发《不动产权证书》，现已有11宗出让地块实现了交地交证零时差。解决了以往用地单位拿地到拿证周期长进度慢的问题。实行告知承诺制。全面落实自然资源部发布的《关于进一步做好免收小微企业不动产登记费工作的通知》，在企业申请不动产登记时，窗口工作人员明确告知小微企业免收不动产登记费，并将告知内容纳入询问笔录；在大厅公示屏上公示收费标准和实施小微企业减免不动产登记费的有关规定；提供承诺书样本，切实尽到告知义务。只要企业做出自身符合条件的书面承诺后，即免收相应的不动产登记费，不再要求企业另行提供其他证明材料，截止目前共减免不动产登记费62.26万元。全面落实深化农村集体产权制度改革，保障农民的财产权益。今年以来，我们坚持便民惠民、依法高效的工作原则，创新登记方式，“稳”“快”协同开展，实施“登记服务大篷车”进村工作模式，把人员和设备送到群众家门口，实现了群众申请办理宅基地房地一体化首次登记不出村，打通了服务基层群众的“最后一公里”。探索推行“六化”工作法，在全省首创了一套易推广、可复制的农村宅基地房地一体化首次登记工作机制，创造了“小村1天金沙体育、中村2天、大村3天”的“临漳速度”，仅用5个月时间就完成67个行政村、15464户农村宅基地房地一体化首次登记工作。绘就了便民利企同心圆。

　　四是全面贯彻落实习生态文明思想，深入开展国土绿化工作，奋力建设绿美临漳。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以创建国家森林城市为契机，以遏制耕地“非农化”、防治耕地“非粮化”为主线，以奋力推进建设“经济强县、绿美临漳”为主要抓手，持续围绕“一核、三轴、十廊、百村、千园、万网的县域森林体系空间布局，找差距、补短板、强弱项、促提升，2019年至今累计完成营造林面积89400余亩、全县林木覆盖率达30.45%。现在的临漳是“推窗见绿、出门见园、水清湖秀、移步换景、驻足即画”的生态新城。造林绿化方面，在城区绿化上，主城区建成10大公园、30余个小游园、7个湖区，形成了2300余亩公园绿地、近千亩湖面的生态水系，城区绿化覆盖率达46.89%，城区人均公园绿地面积约16.4平方米，群众推窗见绿、出门赏绿、处处享绿的愿景正成为现实。在村庄绿化上，以美丽乡村建设和人居环境整治为抓手，重点对主街巷道、庭院四旁、房前屋后、坑塘沟渠等进行全面绿化，建成12个乡（镇）级公共休闲绿地，建成390个村级小游园，建成绿化标准村387个，全县村庄绿化覆盖率高于省平均水平。在通道绿化上。以建设生态通道，提升通道颜值为目标，全县国省县乡廊道绿化率达到90%，栽植法桐、垂柳、国槐等20余种乔木树种，并搭配金叶榆、红叶石楠等灌木树种进行点缀，展现大手笔、大格局、大投入、大绿量的绿化新格局，构建“四季常绿、三季花香”的生态廊道。临邺大道、马义线等荣获最美市级公路称号。在水系和农田林网上，在水系绿化、农田林网建设及经济林建设方面，按照“政府主导、市场配置、多元投入”原则，以财政投入撬动社会资金用于造林绿化，全县沟河路渠得到全面绿化，农田林网得到完善提升，乡级以上道路及水岸绿化率均达90%以上，初步形成城乡一体、田林交错、点面结合、多层次、立体化的城市森林生态系统，为创建国家森林城市贡献了充足的绿色资源。

　　在创建国家森林城市方面，从2020年启动森林城市“国省同创”目标以来，在县委县政府的正确领导下，紧盯创建森林城市5类21小项指标，全县动员、挂图作战、奋力推进，2020年12月，我县被评为首届“河北省森林城市”。同时，争创国家森林乡村5个、省级森林乡村10个，建成5处创森科普场所，评选出森林单位10个、森林人家100户，“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的目标日益深入人心，全社会积极参与、主动参与、全力支持创森工作的氛围得到了进一步增强。2023年以来，我们解放思想、创新思路，首次开展了“互联网+义务植树”活动，工作做法被河北省林草局上报至国家林草局刊登，县委主要领导对工作做法做出批示，并在县委常委（扩大）会上进行了典型发言。目前，我们正在按照创森指标的要求，建设“互联网+全民义务植树”全年履职尽责基地。在林长制工作方面，自2021年全省实行林长制以来，我县严格按照省市要求，扎实推进林长制工作，一是构建组织体系。健全了县乡（镇）村三级组织机构，建立健全了6项配套制度，为林长制构建了坚强有力的组织框架。二是林长严格履职。自实施林长制以来，县级林长16人、乡（镇）林长107人、村级林长858人，严格按照相关政策制度要求，开展巡林、护林，积极主动履职尽责已成为常态。三是资源有效保护。自林长制实行以来，全县未发生重大滥伐林木事件、全县野生动植物得到有效保护、全县未发生森林火灾、病虫害防治有序实施，全县干部群众对森林资源的保护持续升华到一个崭新的阶段，爱绿、护绿、植绿的理念日渐深入人心。

　　下一步，我局将继续围绕县委、县政府重点工作部署，再增举措、再提效能，全力为加快建设经济强县、绿美临漳贡献自身力量！

　　感谢梁局长的发布。下面进入提问环节。请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。

　　记者：刚才发布会上提到了农村宅基地房地一体化首次登记工作，农村宅基地确实也是咱们基层农民群众最关心的一个问题，想问一下咱们这项工作具体是如何开展的？

　　记者朋友您好，这个问题由我来回答。首先感谢您对我们工作的关心。推进农村宅基地房地一体化首次登记工作，是全面落实深化改革工作、推动乡村振兴的一项重要举措。我局严格按照各级指示精神，主动作为，全力推进，推行“六化”工作法，跑出临漳农房一体登记加速度。一是登记队伍专门化。成立县自然资源和规划局“一把手”任组长的工作专班，打造了一支专门从事农村宅基地房地一体化首次登记的铁军。二是上门服务集中化。实施“登记服务大篷车”进村服务模式，在各村高标准设立临时办公窗口，把工作人员和办公设备送到群众家门口，为群众提供信息核实、数据补充、资料收集等服务。三是基础数据标准化。组织专业技术队伍按照相关技术标准将原有登记档案标准化，建立了农村宅基地房地一体化电子信息库。四是审批过程智能化。开发了“农村房地一体化首次登记工作系统”，实现了宅基地类型智能分类和现场信息核验、线上审批，免去了群众重复提交材料和来回跑动的麻烦，实现了全程无纸化。五是问题处置手册化。我们每日一汇总，积极探索问题解决途径，制定问题处置手册随用随查，同时坚持群众的事情群众做主，充分发挥基层自主治理作用，让群众共同商讨、共同决定，切实把问题解决在最基层。六是登记成果公开化。及时将登记成果按照要求，在村民小组信息公开栏等村民活动相对集中的地点张贴公告，同步在县政府门户网站公开登记成果信息，最大程度的给予群众知情权。

　　记者：《临漳县国土空间总体规划（2021—2035年）》什么时候能编制完成？

　　感谢媒体记者对我局工作的关心。临漳县国土空间总体规划按照上级要求于2019年启动编制，截止目前，我县已完成人大审议，并报市政府等待审批，按上级时间要求，6月底完成市政府审批。

　　记者：有群众反映，村民的宅基地是老宅基地，建房已20多年，在申请翻建房屋时被告知是绿地，不符合规划，此次规划能不能给改过来？

　　我县现执行的《临漳县城乡总体规划（2013-2030）》编制时，依据新区建设与旧城改造相结合、近远期结合分阶段推进的原则，按照各类设施配建标准，将部分交通设施用地、公共服务设施用地和公园绿地配建在现状城中村用地上。

　　结合城市建设和城中村改造的实际情况，本次《临漳县国土空间总体规划》，按照尊重事实，对照三调数据库，提出有序推进城市更新的策略，在充分尊重居民意见的基础上，鼓励城中村就地整治式更新提升。对于公园绿地、广场、教育、医疗、文化、养老、体育等公共服务设施在严格满足配建标准的基础上，尽量少占用城中村。受道路走向、设施服务半径和用地限制的情况下，不得不占用的，优先保障公共服务设施用地。

　　记者：我县创森工作开始于2020年，现在已进入第四个年头，请问，到目前为止我县创森工作取得了哪些成效？

　　森林城市是指在城市管辖范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草沙相融共生的生态系统，且各项指标达到国家相应标准要求，并经国家林业和草原局批准授牌的城市。森林城市分国家森林城市和省级森林城市两个级别。国家森林城市评价指标包括森林网络（通俗说就是得有一定量的森林资源，具体到我县就是纵横交错的绿色廓道和各类已绿化的进出路，再配以429个被绿荫覆盖的村庄加以点辍，形成的绿色网络）、森林健康（着重强调森林资源的健康生长和树种的多样性）、生态福利（主要指树木资源带给大众的生态享受，比如人们在公园和树林中呼吸清新的空气和负氧离子等）、生态文化（通俗理解就是指公园中树木标识牌，告诉大家这是什么树，它的生长习性是什么）、组织管理（就是在创森过程中形成的各种资料和规划编制等）5大类21小项。

　　第二，我县创森取得了显著成效，突出表现在：一是2020年，我县举全县之力开展“国省同创”，也就省级森林城市和国家森林城市同步创建金沙体育。在广大干部群众共同参与和努力下，2020年12月，我县被评为首届“河北省森林城市”。二是国土绿化取得长足发展。近年来，临漳县认真贯彻习生态文明思想，坚持科学绿化，持续增加绿量。实施了城区绿化、村庄绿化、廊道绿化、河渠绿化等工程，构建“绿美临漳”。打造了“一核（城区及环城绿化）、三轴（漳河和两条民有渠绿化）、十廊（县域内十条绿色通道）、百村（村庄绿化）、千园（各类果园、公园及小游园）、万网（农田林网）”的绿化格局。县城被誉为“公园中的县城”。人居环境明显改善，特别是新建住宅小区绿化科学，树种丰富。涌现出像前小庄、井龙、范庙、西申等在市金沙体育，乃至全省叫得响的绿化典型。乡村绿化中彩叶树种得到推广普及，绿化实现了由以往的单一绿色，向色彩斑斓转变。三是在三曹园、七子园、金风公园、玄武湖、邺令公园建立了5处创森科普场所，悬挂树木标识牌，普及创森生态文化。公众对创森的知晓率和参与率明显提高。当前，我县正在创建国家森林城市，创建程序大致分为申报、备案、创建、审评、批准五个阶段。我县现处于备案阶段的最后一道程序，就是创森规划的现场评审。经与上级积极沟通，近期国家林业和草原局将组织专家来我县开展此项工作。通过后，我县将进入创建阶段，两年后就可提出创建国家级森林城市验收申请。

　　第三，在下步工作中我们将：一是紧盯创森规划现场评审，积极与上级对接沟通，争取早日通过现场评审。二是开展提升和补短板。对已达标的指标进行提升，对未达标指标制定有针对性的措施。比如新增指标“建有1处以上“互联网+全民义务植树基地”，我们计划与城管局共同建立，满足适龄公民的义务植树尽责需求。还有新增的体验服务指标，要求建立开展观花、赏叶、负氧离子等森林游憩环境监测预报至少一处以上，增强居民对森林城市建设成效的获得感。这些都是我们日后工作的重点，力争打造成临漳的创森特色。三是全力开展植树造林，在遏制耕地非农化，制止耕地非粮化的前提下，科学谋划，围绕村庄绿化、路渠绿化、各类建设用地绿化、乡村小游园建设等重点，科学开展绿化，多方增加绿量，为创森提供充足的绿量支撑。以上，是我对您提的问题的答复，感谢媒体朋友对创森工作的支持，谢谢。

　　感谢各位记者的提问，感谢嘉宾的精彩发布与答问。如果大家还有关心的问题，会后可以和临漳县自然资源和规划局办公室联系。