金沙体育大名县财政局召开2023年重点工作开展情况新闻发布会

　　金沙体育8月7日下午15:30，大名县人民政府新闻办公室召开大名县财政局2023年重点工作开展情况会议由大名县委宣传部副科级干部李向广主持。大名县财政监督检查局局长韩常杉作权威发布，大名县财政局预算股股长马晓利，债务股股长王岩，绩效股股长杨慧敏就相关情况答记者问。

　　欢迎出席本次新闻发布会，今天发布会的主题是：大名县财政局2023年重点工作开展情况，参加今天活动的领导有：大名县财政监督检查局局长韩常杉，大名县财政局预算股股长马晓利，债务股股长王岩，绩效股股长杨慧敏。下面请韩常杉同志介绍2023年财政重点工作开展情况。

　　大家好，首先，我代表大名县财政局向各位的到来表示热烈欢迎！由衷感谢大家长期以来对财政工作的关心、支持和帮助。下面我将大名县财政重点工作向大家做简要汇报。

　　2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，坚持目标导向和问题导向，对标对表“六问”要求，把准方向、守正创新、马上就办、真抓实干，为大名经济社会赶超发展贡献财政力量。

　　上半年，一般公共预算收入完成56195万元，占预算的59.38%，以超时间进度9.38%的成绩圆满完成收入“双过半”任务，同比增长为11.91%，全市排名第十；税收占比84.58%，全市排名第二。一般公共预算支出完成214930万元。

　　上半年，政府性基金收入完成27246万元；政府性基金支出完成37674万元。

　　上半年，县本级社会保险基金收入完成38631万元，支出26698万元。其中：城乡居民基本养老保险基金收入20763万元，支出11637万元；机关事业单位基本养老保险基金收入17868万元，支出15061万元。

　　县财政局紧盯收入目标，创新举措，全力挖潜增收，取得良好成效。一是深挖税收潜力。坚持依法依规组织收入，细致做好测算分析，通过持续加强对重点税源和重点税种的监控，确保应收尽收，为完成收入计划打下了良好基础。二是抓好非税征管。加强与执收部门的协调配合，加强非税征管，提升管理精细化、科学化水平，加强对国有土地有偿出让等重点收入的征收管理，确保非税收入应缴尽缴、及时足额入库。三是积极争取资金。充分发挥财政职能作用，积极会同有关部门主动对接上级，谋划包装项目，上半年，争取上级转移支付资金28.5亿元，争取到债券资金3.5亿元，其中一般债券1.46亿元，专项债券2.04亿元，另有3.96亿元专债限额已下达我县，正在办理发行前期手续。拓宽了我县项目建设的资金来源，为全县经济和社会事业发展提供了财力保障。

　　面对巨大的收支压力，我局始终牢固树立政府“过紧日子”思想，将有限的资金和资源用到刀刃上，一方面集中财力优先保障“三保”支出，切实兜牢“三保”底线年，我县“三保”预算数为22.01亿元，上半年，累计支出12.08亿元，支出进度达到54%，库款系数0.54，“三保”已做到足额保障。另一方面对教育、医疗、乡村振兴等重点民生领域不断加大支出力度，聚焦关系群众切身利益的现实问题，精准发力、全力而为，为群众办实事、解难事，推动改革发展成果更多惠及全县人民，不断增强群众幸福感、获得感。

　　牢固树立全面预算绩效管理理念，不断加快全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设，切实提高财政资金使用效益、优化财政资源配置。一是开展事前评估，增强决策前瞻性。新增重大政策和重大专项均需开展事前绩效评估，重点评估立项必要性、实施可行性、绩效目标合理性等，将评估结果作为决策依据。二是科学编制目标，优化指标设置。加大绩效目标审核力度，将绩效目标设置作为项目入库和申请预算的前置条件，采取“财政+部门+专家”联审模式，提高编报质量。三是抓好绩效“双监控”，护航预算执行。按照“谁支出、谁负责”的原则，指导部门对预算资金执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控金沙体育。同时，选取重大项目开展重点跟踪监控，截至目前，共选取81个重点项目进行重点跟踪，涉及金额17亿元。四是开展预算项目自评和重点评价。督导所有县级部门对2022年度资金使用情况开展绩效自评工作（涉密部门除外）。在部门自评基础上，共选取42个项目开展重点评价。

　　县财政局坚持严格规范举债融资行为，严禁新增政府隐性债务,坚决守住政府债务风险底线，多措并举，不断加强债务管理工作。一是印发了《大名县财政局关于严格规范专项债使用有关工作的通知》金沙体育，成立《大名县政府专项债券管理使用工作领导小组及工作专班》，规范了专项债资金管理，积极发挥专项债扩大有效投资重要作用，提高专项债资金效益，有效防范了政府债务风险。二是建立还本付息台账，将债券发行日期、发行金额、发行利率全部录入台账，列出年度还款计划。每年年初将到期还本付息资金足额列入年初预算，提前申请用款计划，确保到期本息及时、足额偿还，维护政府信誉。三是加强隐性债务管理，根据隐性债务年度化解计划足额列入年初预算，年度中间按照合同化解的时间和金额，及时、足额偿还到期债务，确保完成年度化解任务。同时，加强日常监督，每月上报债务月报，对政府性债务进行总量控制，严控增量，化解存量，杜绝各种隐性债务增加，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。

　　下半年，县财政局将继续深入贯彻落实县委、县政府各项决策部署，以奋发有为的精神状态和时刻放心不下的责任意识，全力以赴，推动我县经济社会高质量发展。

　　（一）千方百计增收。一方面是狠抓组织收入。我们将继续做好2023年财政收入组织工作，紧盯收入计划，密切关注财政收入动态和经济形势，合理分解税收任务，加强收入调度，推动实现财政持续稳定增收，努力实现收入目标任务。另一方面是做好资金争跑。为缓解我县财政压力和矛盾，保障重点支出需求，全力服务全县经济社会发展，我局将继续把向上争取资金作为重中之重，广开渠道争取各类扶持资金。

　　（二）科学管理支出。加大支出结构优化调整力度，推进财政政策更加精准有效，将落实县委、县政府工作安排作为首要任务，全力保障重点领域支出和刚性支出，合理保障维持部门正常运转和履职的必需支出。坚持量入为出，有保有压，区分支出事项的轻重缓急，合理确定保障重点和保障顺序，优化资金投向，改进投入方式，全面提升财政资源配置效率。

　　（三）强化绩效管理。我们将进一步加大绩效管理工作力度，树牢绩效意识，发挥第三方团队专业作用，将落实党中央和省市县委重大决策部署作为预算绩效管理重点，对重点单位，重点项目进行全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理，科学设定绩效目标，强化绩效运行监控，加快推进整体绩效评价，加大评价结果应用力度，提高资金使用效益。

　　好，谢谢韩局长的介绍。下面进行记者提问，提问前请举手示意，并通报下所在的新闻机构。

　　记者：在当前错综复杂经济形势和落实减税降费政策的背景下，我县是怎样做到实现上半年财政收入“双过半”目标的？

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县财税系统干部职工以高度的责任感和使命感，紧紧围绕年初制定的各项财政目标金沙体育，努力克服了国家减税降费等政策因素对财政增收的影响，我们围绕促进财政增收扩思路、想办法，服务于全县中心工作大局，在落实好各项税费优惠政策的基础上，统筹做好稳增长、调结构、促改革金沙体育、提效益等各项任务，确保了我县财政收入实现稳定增长，圆满实现了上半年财政收入预期目标。截至6月30日，我县一般公共预算收入完成56195万元，占预算的59.38%，比上年同期增长11.91%，顺利实现财政收入“双过半”，这主要得益于我们采取了以下措施：

　　一是加强调度分析，做到组织收入有的放矢。重视宏观经济等因素对我县财政经济的影响，全力以赴打好落实各项税收优惠政策主动仗，及时制定和调整工作措施，严格落实国家各项减税降费政策，加强财政收支调度分析，全力做好收入组织工作，确保各项财税收入及时足额入库。

　　二是严控重点税源，加强对重点行业、重点税源的税收征管。结合税务部门对重点税源实行动态监控，通过认真梳理排查、深挖细找，最大限度地挖掘增收空间，杜绝税收流失、堵塞管理漏洞，确保应收尽收。

　　三是强化综合治税。我们以综合治税为抓手，全面加强综合治税平台建设和涉税信息共享机制，重视信息管理和分析运用，通过涉税信息比对，查补税款。上半年，县财政局报经县政府主要领导同意后，聘请第三方对我县房地产行业项目开展全税种纳税评估审核，相关企业及时补缴了相关税款金沙体育，实现上半年财政收入目标打下了良好基础。

　　四是加强督导考核，确保增收工作落到实处。我们制定了严格的奖惩措施，激励广大财税系统干部职工心往一处想，劲往一处使，进一步深化财税体制改革，提高乡镇协税护税的积极性，进一步促进落实县、乡和部门收入督导工作机制，确保各项工作目标落到实处，确保财政收入按时间进度圆满完成任务。谢谢大家！

　　记者：地方政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，是政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一，那么专项债券重点支持投向领域有哪些？

　　专项债券是为有一定收益的公益性项目发行，以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债券。重点用于11大投向领域。

　　（二）城乡电网（农村电网改造升级、城市配电网、边远地区离网型新能源微电网）。

　　（一）卫生健康（含应急医疗救治设施、公共卫生设施）。（二）教育（学前教育和职业教育）。

　　（一）云计算、数据中心、人工智能基础设施（主要支持国家算力枢纽节点和国家数据中心集群）。

　　（一）大型风电基地、大型光伏基地、抽水蓄能电站等绿色低碳能源基地（含深远海风电及其送出工程），村镇可再生能源供热。

　　我县严格按照11大投向领域申请专项债券，发挥专项债券稳经济、促发展的积极作用，支持大名县发展。谢谢大家！

　　近年来，在县委、县政府的带领下，大名县财政局以进一步深化预算绩效管理改革，提升工作质量，增强管理实效为导向，牢固树立全面预算绩效管理理念，建立了“起点有评估、前端有目标、中端有监控、末端有评价以及评价结果有应用”的预算绩效管理体系，推进各个环节的纵深发展，推动预算与绩效管理深度融合，持续探索预算绩效管理“新路子”，切实提高财政资金使用效益、优化财政资源配置，财政资金聚力增效成果进一步显现。一是准确把握绩效管理的基本内涵，建立约束有力的预算制度。我们在预算管理的主要内容、环节、基础等方面加大研究力度，制定了一系列全面实施预算绩效管理的制度文件，真正做到有政策可依、有办法指导、有规范约束，全方位、多角度发挥对部门、单位资金使用的约束作用。二是聚焦重点抓好关键环节，推动预算绩效管理提质增效。为推动预算绩效管理的纵深发展，我们结合我县实际推进预算绩效管理改革，打造“财政+部门+专家”管理模式，聘请专业第三方，分领域、分行业抓好预算绩效管理的各个环节。三是用好考核指挥棒。严格落实“花钱必问效、无效必问责”理念，进一步分解绩效考核指标，全方位开展预算绩效管理考核，真正提高财政资金的使用效益。谢谢大家！