金沙体育我国政府新闻发布“加速前进”
发布时间：2023-12-24 05:10:47 人气： 作者：小编
金沙体育10月16日，国务院新闻办公室召开新闻发布工作会议，部署落实国务院日前印发的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（以下简称《意见》）。
这个长达29字的文件名中，有“加强”政府信息公开，有“回应社会关切”，有“提升政府公信力”，已经逻辑鲜明地表达了《意见》的主旨。
中国公共关系协会副会长董关鹏在接受中国青年报记者采访时表示，实际上从2001年开始，国务院新闻办公室就已经通过高级官员培训，在为新闻发布制度的全面建设做早期的准备。
“时任国务院新闻办主任的赵启正，让我们给司局级以上外宣干部办一个研讨班”，这是一个注重案例，并以案例教学为主的“全球传播高级研讨班”。
董关鹏说：“办了一期后，效果很好，于是国新办部长、副部长们亲自带队，在全国31个省（区、市）进行了进一步推广。”
董关鹏认为，我国的新闻发布有“喜人”的一面，“现在，我国新闻发布已经成为一个制度，从中央到基层，它已经超越雏形，格局初备”。
10月16日，国务院新闻办公室主任蔡名照表示，突发事件的新闻发布取得突破性进展，成为新闻发布工作的亮点。
近年来，从矿难到水灾，从交通事故到恶性案件，围绕一起突发事件连续召开多场新闻发布会的情形非常常见。而且，随着媒介传播手段的多样化，各级政府和部门的官方微博也日渐成为“实时”新闻发布的新平台。
在山西省吕梁市新闻办主任高丽萍的经历中，微博发布新闻是“被逼得没办法”了。
2012年7月27日，吕梁市临县发生65年以来最大的暴雨灾害。当一些网民在微博上@高丽萍质疑政府救灾不力时，她并不清楚具体情况。其实，当时吕梁市新闻办已经发出了通稿，但这些信息无法满足网民的要求。
“我一边往现场赶，一边在路上发微博。”高丽萍回忆说，比如“这里阴天下雨”、“在县城看到了淤泥”等信息都是在微博上公开的。
自2012年7月30日开始，吕梁市新闻办公室官方微博、高丽萍的个人微博开始同步直播救灾现场的情况。当天下午5时12分，一张武警官兵们正在搭帐篷的图片被发布到微博上，随后“电力公司员工连夜抢修电路”、“救灾物资及时到位”、“大型机具正清理淤泥”的照片也被传至微博。
在那次临县洪灾中，“吕梁发布”总共发布微博50余条，收到了不错的社会效果。自此之后，尝到了甜头的高丽萍非常注重“微博应对”，甚至网民对一些敏感事件的质疑，她也直面以对。
“保证发言人在第一知情圈、第一决策圈、第一行动圈是必须的。”董关鹏说，随着全媒体时代的到来，大多数发言人也意识到了挑战，在舆情监测以及应对突发事件的反应上面都有所加强。
“要持续发布、一直发布到老百姓对此事心知肚明，让事实变成共识，这种应对才算成功。”他说。
在国新办的会议上，国务院副秘书长王仲伟提出，要加强政府信息发布的信息解读和回应关切两个环节。
王仲伟提出，信息发布要充分发挥各种媒体的作用，让公众“看得到”；信息解读则要组织专家通过多种方式做好解读，让公众更好地知晓、理解，让公众“听得懂”；回应关切则要对公众关切事项及时回应、解疑释惑，让公众“信得过、能监督”。
一位久在美国工作的媒体人士在接受中国青年报记者采访时表示，美国白宫的专职发言人有三到四位，每天都要有1个小时左右的时间，向记者通报当天重要的事，并接受记者的提问。如果有重大、突发事件发生，或者美国总统要发表重要讲话时，临时增加的新闻发布会都会提前通知记者时间和地点。
而在欧盟委员会，每个委员都有自己的新闻发言人。每天中午12点，通报重要事项的新闻发言人会站成一排接受记者的点名提问，“问到谁，谁就站在前面回答问题”。
这位媒体人士表示，白宫的新闻发布会显得有些“随意”，记者们可以就发言人的回答不断追问，而新闻发言人必须回答。
“这不需要什么法律规定，而是职业道德使然。”他说，除非涉及国家安全机密、核心敏感问题，发言人很少会拒绝回答记者的提问。而通过政策透明度来影响媒体舆论是最好的方式。
据统计，从1929年到2013年，美国白宫共任命了29位新闻发言人，其中有16位是新闻记者出身或是在媒体工作过。清华大学新闻与传播学院副院长史安斌教授在接受中国青年报记者采访时表示，“跨媒体”和“跨界”已成为全媒体时代新闻发言人的专业资质与核心竞争力。所谓“跨媒体”是指具有在报刊、广电、互联网等不同类型媒体机构工作的经历，所谓“跨界”是指具有从事新闻记者和政府部门传播主管的工作经历。
10年间，我国累计有540余人担任过中央政府各部门和各省（区、市）政府的新闻发言人。如果将统计范围扩大到市县一级，人数可能会更多。以山西省吕梁市为例，13个区县、政府部门，甚至企业、医院都有了自己的新闻发言人，总数有120余人。
但是，当前各级组织的新闻发言人的水平参差不齐，有的政府组织还存在临时指派的新闻发言人，或者由办公室主任、宣传部副部长“客串”的现象。这造成了新闻发布投入不够、水平不高、职责不清等问题。
蔡名照在发布会上透露，为贯彻落实好《意见》，国务院新闻办正在研究起草关于加强新闻发布工作的实施意见，从制度上明确新闻发布内容和工作流程、机构设置，明确新闻发言人权利责任、任免以及专职化等。
史安斌建议，“政府部门应该授权新闻发言人参加最高层级的决策会议，全面掌握核心信息，以便做好新闻发布工作”。对新闻发言人的任命，“尽量选择那些担任重要岗位的、了解和掌握所在部门全局情况并且具备一定媒体素养和沟通能力的人来担任，通常情况下应当选择负责常务的二把手、秘书长、办公厅主任等人接受专业培训后上岗”。
中国人民大学新闻学院副院长、舆论研究所所长喻国明在受访时表示，新闻发言人今后当从职能的要求、权利的保障等方面，明确在某些方面说哪些话可以免责，而说哪些话必须承担责任，建立制度设计和基本的领导架构方面的保障。
目前来看，很多地方政府和部门召开新闻发布会的频率并无定数，基本上是“会跟着事情走”，有事才开会，至于什么样的事需要开会，什么样的事不开会，也没有明确的标准。
高丽萍坦言，目前新闻发布会开不开、怎么开，在新闻发布会上说多少、怎么说，都要领导决定。而领导的个人风格、对媒体的认识以及对新闻的重视程度，也会影响到新闻发布工作的开展。
“提高领导的媒介素养”是她经常挂在嘴边的一句话，“技术的东西可以学，但改变老观念更重要”。比如，在一起矿难的处置工作中，某位领导要求她“把记者弄走”。或者，有的领导会跟她抱怨，“为什么网民总盯着负面消息不放？”
“我开玩笑说，除了你愿意天天看自己讲话，别人谁愿意啊？”高丽萍在培训时会强调尊重新闻规律，让领导干部“换位思考”，“有问题就解决问题，现在躲着、瞒着、拖着都是不可能的”。
董关鹏也表示，“经过实践的磨练，发言人有担当、有技术，和国际同行水平相当，然而他们的同事和直接的领导，对新闻发布的认同及相关素养，则远远落后于国际水平了”，所以建议发言人“要拉着同事、身边的领导一起向前走”。
据董关鹏介绍，一些刚刚离开发言人岗位的资深新闻发言人，他们正在及时地总结多年的经验和教训，用自己的经历来帮助新的新闻发言人金沙体育。其中，公安部原宣传局长武和平、原北京市环保局发言人杜少中等，依托全国领导干部媒介素养培训基地，不断为新闻发言人们“加油”，更在帮助发言人的领导和同事们提升媒介素养。
据统计，针对政府官员、企业高管和发言人进行的新闻发布和媒体沟通方面的各类培训业，已趋向常态化。
如果说目前新闻发布会工作致力于改变“人的观念”，那么，《意见》正在从外部的制度构建提供助力。
《意见》对各部门和各省（区、市）提出“建立健全例行新闻发布制度”，“进一步增加发布的频次”等要求。
“这是政府新闻发布制度向刚性约束迈进的非常重要的一步。”蔡名照指出，政府新闻发布工作要走法制化的道路。
董关鹏表示，制度化要避免出现让新闻发言人“说得越多，错得越多”的现象发生，否则“大家犹豫再三，还是不敢说话，一份文件就变成了空文”。
10月16日，国务院新闻办公室召开新闻发布工作会议，部署落实国务院日前印发的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（以下简称《意见》）。
这个长达29字的文件名中，有“加强”政府信息公开，有“回应社会关切”，有“提升政府公信力”，已经逻辑鲜明地表达了《意见》的主旨。
中国公共关系协会副会长董关鹏在接受中国青年报记者采访时表示，实际上从2001年开始，国务院新闻办公室就已经通过高级官员培训，在为新闻发布制度的全面建设做早期的准备。
“时任国务院新闻办主任的赵启正，让我们给司局级以上外宣干部办一个研讨班”，这是一个注重案例，并以案例教学为主的“全球传播高级研讨班”。
董关鹏说：“办了一期后，效果很好，于是国新办部长、副部长们亲自带队，在全国31个省（区、市）进行了进一步推广。”
董关鹏认为，我国的新闻发布有“喜人”的一面金沙体育，“现在，我国新闻发布已经成为一个制度，从中央到基层，它已经超越雏形，格局初备”。
10月16日，国务院新闻办公室主任蔡名照表示，突发事件的新闻发布取得突破性进展，成为新闻发布工作的亮点。
近年来，从矿难到水灾，从交通事故到恶性案件，围绕一起突发事件连续召开多场新闻发布会的情形非常常见。而且，随着媒介传播手段的多样化，各级政府和部门的官方微博也日渐成为“实时”新闻发布的新平台。
在山西省吕梁市新闻办主任高丽萍的经历中，微博发布新闻是“被逼得没办法”了。
2012年7月27日，吕梁市临县发生65年以来最大的暴雨灾害。当一些网民在微博上@高丽萍质疑政府救灾不力时，她并不清楚具体情况。其实，当时吕梁市新闻办已经发出了通稿，但这些信息无法满足网民的要求。
“我一边往现场赶，一边在路上发微博。”高丽萍回忆说，比如“这里阴天下雨”、“在县城看到了淤泥”等信息都是在微博上公开的。
自2012年7月30日开始，吕梁市新闻办公室官方微博、高丽萍的个人微博开始同步直播救灾现场的情况。当天下午5时12分，一张武警官兵们正在搭帐篷的图片被发布到微博上，随后“电力公司员工连夜抢修电路”、“救灾物资及时到位”、“大型机具正清理淤泥”的照片也被传至微博。
在那次临县洪灾中，“吕梁发布”总共发布微博50余条金沙体育，收到了不错的社会效果。自此之后，尝到了甜头的高丽萍非常注重“微博应对”，甚至网民对一些敏感事件的质疑，她也直面以对。
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“要持续发布、一直发布到老百姓对此事心知肚明，让事实变成共识，这种应对才算成功。”他说。
在国新办的会议上，国务院副秘书长王仲伟提出，要加强政府信息发布的信息解读和回应关切两个环节。
王仲伟提出，信息发布要充分发挥各种媒体的作用，让公众“看得到”；信息解读则要组织专家通过多种方式做好解读，让公众更好地知晓、理解，让公众“听得懂”；回应关切则要对公众关切事项及时回应、解疑释惑，让公众“信得过、能监督”。
一位久在美国工作的媒体人士在接受中国青年报记者采访时表示，美国白宫的专职发言人有三到四位，每天都要有1个小时左右的时间，向记者通报当天重要的事，并接受记者的提问。如果有重大、突发事件发生，或者美国总统要发表重要讲话时，临时增加的新闻发布会都会提前通知记者时间和地点。
而在欧盟委员会，每个委员都有自己的新闻发言人。每天中午12点，通报重要事项的新闻发言人会站成一排接受记者的点名提问，“问到谁，谁就站在前面回答问题”。
这位媒体人士表示，白宫的新闻发布会显得有些“随意”，记者们可以就发言人的回答不断追问，而新闻发言人必须回答。
“这不需要什么法律规定，而是职业道德使然。”他说，除非涉及国家安全机密、核心敏感问题，发言人很少会拒绝回答记者的提问。而通过政策透明度来影响媒体舆论是最好的方式。
据统计，从1929年到2013年，美国白宫共任命了29位新闻发言人，其中有16位是新闻记者出身或是在媒体工作过。清华大学新闻与传播学院副院长史安斌教授在接受中国青年报记者采访时表示，“跨媒体”和“跨界”已成为全媒体时代新闻发言人的专业资质与核心竞争力。所谓“跨媒体”是指具有在报刊、广电、互联网等不同类型媒体机构工作的经历，所谓“跨界”是指具有从事新闻记者和政府部门传播主管的工作经历。
10年间，我国累计有540余人担任过中央政府各部门和各省（区、市）政府的新闻发言人。如果将统计范围扩大到市县一级，人数可能会更多。以山西省吕梁市为例，13个区县、政府部门，甚至企业、医院都有了自己的新闻发言人，总数有120余人。
但是，当前各级组织的新闻发言人的水平参差不齐，有的政府组织还存在临时指派的新闻发言人，或者由办公室主任、宣传部副部长“客串”的现象。这造成了新闻发布投入不够、水平不高、职责不清等问题。
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史安斌建议，“政府部门应该授权新闻发言人参加最高层级的决策会议，全面掌握核心信息，以便做好新闻发布工作”。对新闻发言人的任命，“尽量选择那些担任重要岗位的、了解和掌握所在部门全局情况并且具备一定媒体素养和沟通能力的人来担任，通常情况下应当选择负责常务的二把手、秘书长、办公厅主任等人接受专业培训后上岗”。
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目前来看，很多地方政府和部门召开新闻发布会的频率并无定数，基本上是“会跟着事情走”，有事才开会，至于什么样的事需要开会，什么样的事不开会，也没有明确的标准。
高丽萍坦言，目前新闻发布会开不开、怎么开，在新闻发布会上说多少、怎么说，都要领导决定。而领导的个人风格、对媒体的认识以及对新闻的重视程度，也会影响到新闻发布工作的开展。
“提高领导的媒介素养”是她经常挂在嘴边的一句话，“技术的东西可以学，但改变老观念更重要”。比如，在一起矿难的处置工作中，某位领导要求她“把记者弄走”。或者，有的领导会跟她抱怨，“为什么网民总盯着负面消息不放？”
“我开玩笑说，除了你愿意天天看自己讲话，别人谁愿意啊？”高丽萍在培训时会强调尊重新闻规律，让领导干部“换位思考”，“有问题就解决问题，现在躲着、瞒着、拖着都是不可能的”。
董关鹏也表示，“经过实践的磨练，发言人有担当、有技术，和国际同行水平相当，然而他们的同事和直接的领导，对新闻发布的认同及相关素养，则远远落后于国际水平了”，所以建议发言人“要拉着同事、身边的领导一起向前走”。
据董关鹏介绍，一些刚刚离开发言人岗位的资深新闻发言人，他们正在及时地总结多年的经验和教训金沙体育，用自己的经历来帮助新的新闻发言人。其中，公安部原宣传局长武和平、原北京市环保局发言人杜少中等，依托全国领导干部媒介素养培训基地，不断为新闻发言人们“加油”金沙体育，更在帮助发言人的领导和同事们提升媒介素养。
据统计，针对政府官员、企业高管和发言人进行的新闻发布和媒体沟通方面的各类培训业，已趋向常态化。
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“这是政府新闻发布制度向刚性约束迈进的非常重要的一步。”蔡名照指出，政府新闻发布工作要走法制化的道路。
董关鹏表示，制度化要避免出现让新闻发言人“说得越多，错得越多”的现象发生，否则“大家犹豫再三，还是不敢说话，一份文件就变成了空文”。