河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第八场新闻发布会金沙体育

　　金沙体育2023年2月16日9：30，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第八场新闻发布会。

　　发布内容：介绍和解读河南省2022年度民生实事--开展职业技能培训和评价取证落实情况，并回答记者提问。

　　就业是民生之本，技能是就业之源。2022年，省委、省政府把“开展职业技能培训和评价取证”列为重点民生实事首位事项，以实现更加充分和更高质量就业为目标，深入推进“人人持证、技能河南”建设，为高质量建设现代化河南提供了坚实的技能人才支撑，也向社会交出了一份温暖厚实的民生答卷。今天是“实事惠民生·聚力谋出彩”主题系列的第八场新闻发布会，我们邀请到省人力资源社会保障厅等相关单位的负责同志出席，向大家介绍我省“开展职业技能培训和评价取证”这项民生实事的落实情况，并回答媒体关注的问题。

　　2022年，省委、省政府把“开展职业技能培训和评价取证”作为十大民生实事之首，放在优先位置。一年来，在省委、省政府坚强领导下，在各地各部门的共同努力下，全省“人人持证、技能河南”建设深入推进，技能人才培养进入快车道，全年开展职业技能培训432.3万人次，新增技能人才（取证）403.2万人、高技能人才（取证）140.8万人，分别完成年度目标任务的144%、168%、176%，超额完成年度目标任务。在2022年世界技能大赛特别赛上我省5名选手代表国家参加3个项目的角逐，获得“两金一铜”，获奖率100%，总成绩全国第四，实现历史性突破。其中，移动机器人项目，作为先进制造业的标志之一，我省选手代表国家在众多制造业强国中突出重围，充分彰显了我省制造业发展的水平和潜力；化学实验室技术项目，实现了我国在该项目上金牌零的突破；混凝土建筑项目克服技术壁垒摘取铜牌。“两金一铜”，既有先进制造业、高新技术产业等方面的重大突破，也有传统行业的显著提升，标志着我省技能人才培养培训质量跨上了新台阶。去年11月国家统计局河南调查总队抽样调查显示，“人人持证、技能河南”建设群众知晓率94.5%，培训效果满意度96%。

　　一是创新职业技能培训推进机制。省委省政府高度重视，技能河南建设列入全省“十个河南”建设之首，作为十大民生实事之一纳入省政府目标考核。省人社厅积极发挥牵头部门作用，印发年度工作方案，完善工作推进和考核机制，坚持月调度、季通报、半年督导、全年总结，实施“月月评”，工作专班“挂图作战”，逐地、逐单位明确任务目标，制定考核办法，全面压实各方责任。人社、财政部门联合出台资金管理办法，提前预拨就业补助资金24.33亿元，教育部门创新职业院校、应用型高校技能等级认定政策，把“1+X”证书纳入职业技能等级认定体系，住建部门推动职业技能等级评价“一试双证”，农业农村部门大力推进农业职业技能等级评价体系建设，加大农业从业人员技能评价取证。

　　二是打造河南人力资源特色品牌。加快推动“一县一品牌”建设，出台河南省人力资源品牌建设实施意见、“河南建工”“河南跑男”人力资源品牌建设方案，统筹推进10个省级、100个区域级人力资源品牌建设。省级层面，先后与有关行业龙头企业、学会签订共建协议，加强河南数字人才、健康照护人才培养培训，共同打造“河南护工”“河南码农”“豫农技工”品牌，2022年培训15万名以上数字技能人才、18万名以上康养照护技能人才、84万多名高素质农民和农村转移劳动力；市级层面，各地着眼资源禀赋和产业基础，加大特色品牌建设。比如，新乡市加大“新乡护工”“长垣厨师”“原阳预制菜加工”“红旗中医康养”等5大品牌建设；许昌市加大“鄢陵花木”“鄢陵康养”“禹州钧瓷”等7大优势品牌；驻马店市做优做强“平舆防水”“确山小提琴”“西平金剪子”“上蔡鞋都”“正阳花生”等6大特色品牌。以人力资源品牌建设助力劳动者技能提升、技能就业、技能增收。

　　三是健全技能人才评价激励制度。持续完善职业资格鉴定、职业技能等级评价、专项职业能力考核制度，积极构建多元评价体系。大力支持企业自主开展技能岗位人员定级、晋级评价，截至2022年底，备案企业评价机构总数达到3900余家，总量居全国第三，开展评价200余万人次，居全国首位。创新院校学生评价政策，支持中高职和本科院校在校生施行“学历证书+若干职业技能等级证书”，在技工院校、中高职院校中探索推广“学评一体、课证融通”评价模式。改革评价收费模式，实行政府补贴，符合条件的劳动者均可在清单内的机构免费参加评价；允许院校从校企合作、社会培训评价等工作中获得合理报酬。加大竞赛获奖激励力度，将世界技能大赛获奖者、国家职业技能大赛金牌获得者纳入事业单位招聘“绿色通道”。创新实施培训评价取证“回头看”活动，推动评价取证向重点产业、重大工程、重点项目等聚焦，半导体及集成电路、新能源、新材料、智能制造等成为取证热门领域，评价取证量持续攀升。

　　四是构建职业技能竞赛体系。初步建立以世赛、国赛为引领，以省赛为龙头，以专项、行业和地方各级竞赛为主体，以企业岗位练兵、院校技术比武为基础的职业技能竞赛体系。落实《河南省职业技能竞赛管理办法（试行）》，每两年举办一次全省职业技能大赛，坚持集中办赛、公开办赛，带动各地各行业竞赛活动广泛开展。2022年，敏锐抢抓疫情防控“窗口期”，成功举办全省第一届职业技能大赛，在装备制造、信息技术等7大领域遴选设置45个赛项，1412名选手同台竞技，在全省掀起了“技能河南”建设热潮。在2022年世赛特别赛上我省创造了历史最好成绩，充分彰显了技能河南建设的丰硕成果。

　　五是推动技工教育更高质量发展。突出技工院校行业金沙体育、地域、专业特色，全力推动全省97所技工院校精准对接产业、就业需求，加大急需紧缺职业教育培训，提升培训精准度、就业匹配度，促进高质量就业。持续实施全民技能振兴工程项目建设，2022年省级财政投入近3亿元，遴选建设172个全民技能振兴工程项目。创新实施技工教育优质校建设计划，支持31所技师学院优先在重点产业头部企业设立产业学院，扩大招生规模，深化校企合作、产教融合。持续推进国际化合作，10所技师学院与发达国家企业、院校建立长期稳定合作关系。去年全省技工院校招生12.95万人，居全国第三，其中技师学院招生10.63万人，跃居全国第二。

　　技能是立身之本，人才是创新源泉。2023年金沙体育，我们将全面落实习关于技能人才工作的重要指示批示精神，按照党的二十大报告提出的“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”要求，紧紧锚定“两个确保”、聚焦“十大战略”金沙体育，坚持“优服务、惠民生，促发展、争出彩”，围绕“全年开展职业技能培训300万人次，新增技能人才200万人、高技能人才80万人”的任务目标，拉高工作标杆，高质量推进“人人持证、技能河南”建设。精准实施先进制造业根基工程、现代服务业、高素质农民等专项培训，努力造就更多技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为高质量建设现代化河南提供坚实技能人才支撑。谢谢！

　　谢谢李甄先生的详实发布。接下来，欢迎记者朋友进行提问。提问前请先通报所在的新闻机构。

　　我们知道，高技能人才是推动产业升级的重要力量，请介绍一下我省高技能人才建设的有关情况。谢谢。

　　谢谢记者朋友对我省高技能人才队伍建设的关注。加强高技能人才队伍建设，对于加快建设人才强省，推动高质量发展，缓解就业结构性矛盾具有重要意义。近年来，我省统筹推进“人人持证、技能河南”建设，不断加大高技能人才培养、使用、评价、激励力度。截至2022年底，按取证人数计算，全省高技能人才达392万人（其中高级工318.7万人，技师63万人，高级技师10.4万人），占技能人才总量1415.6万人的27.7%。

　　一是搭建高技能人才培养平台。成立领导小组和工作专班，出台一系列配套政策，把技能培训和评价作为重点民生实事，纳入政府考核内容，各地各有关部门分工协作、合力推进。持续开展部省共建，人社部支持我省2.2亿元，建成43个国家级高技能人才培训基地、59个国家级技能大师工作室。省财政累计投入近30亿元，带动市县财政和社会资金175亿元，建成省级高技能人才培养基地153个、技能大师工作室257个。充分发挥技工院校培养高技能人才的基础性作用，目前我省共有技工院校97所，其中技师学院31所，每年招生超过11万人，招生规模保持全国前列。

　　二是创新高技能人才培养方式。鼓励企业开展新型学徒制培训，支持高技能人才带徒传技，每年培训4万人次。创新校企双制、校中厂、厂中校等方式，深化产教融合、校企合作，全省技工院校每年为企业培养输送毕业生和实习生15万人次。发挥职业技能等级评价“指挥棒”作用，截至2022年底，全省通过评价颁证310万本，其中高技能人才90万本。通过创新方式方法，“人人持证、技能河南”建设两年来，全省新增高技能人才165余万人，增长势头迅猛。

　　三是激励高技能人才岗位成才。支持鼓励高技能领军人才“揭榜领题”、参与重大生产决策、技术革新和攻关。全面落实新“八级工”制度，贯通高技能人才职业发展通道。加强政治引领和吸纳，一批政治优良、技能过硬的高技能人才成为全国、省、市、县人大代表、政协委员。鼓励企业建立健全培养、评价、使用和待遇相结合的激励机制，高技能人才政治待遇、社会待遇和经济待遇不断提高。组织开展优秀高技能人才评选表彰活动，使劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为风尚。截至2022年底，我省共有“中华技能大奖”获得者14名、“全国技术能手”获得者232名、“中原技能大奖”获得者50名、“中原技能大师”获得者52名，高技能人才享受政府特殊津贴154人。

　　四是通过各类职业技能竞赛选拔培养。积极构建竞赛体系，广泛开展各级各类职业技能竞赛活动，高质量举办全省技能大赛，积极参加国赛、世赛，营造“人人奋勇争先、出彩技能河南”氛围，努力实现以赛促训、以赛促评、以赛促学。年开展不少于100个职业（工种）竞赛，举办1000场以上赛事活动，实现10000名以上选手取得职业资格证书或职业技能等级证书。新培养选拔“全国技术能手”“省技术能手”等优秀高技能人才400人以上。

　　今年1月，省委省政府印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，明确今后一个时期推进高技能人才队伍建设的指导思想和目标任务，围绕培养、使用、评价、激励等环节提出一系列政策举措。下一步，我们将会同相关部门按照任务分工，进一步加大工作力度，推动各项政策落地落细，着力打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍，为谱写新时代中原更加出彩提供强有力技能人才支撑。谢谢！

　　教育系统是高质量推进“人人持证、技能河南”建设的主力军之一。请问，教育系统在2022年建设工作中取得了哪些成效？下步，还将采取哪些措施推进这项工作？谢谢。

　　首先感谢这位记者朋友对教育系统开展“人人持证、技能河南”建设工作的关心和支持。

　　高质量推进“人人持证、技能河南”建设，是省委、省政府站位更好服务构建新发展格局，推动劳动者技能就业、技能增收，加快实现人口数量红利向素质红利转变的重大决策。省教育厅高度重视，将其作为落实部省共建职业教育高地、建设技能型社会的重要举措。2022年，省教育厅带领全省教育系统，深入贯彻落实省委、省政府的部署要求，积极发挥建设主力军的作用，综合施策，扎实工作，克服疫情带来的不利影响，大力推进建设任务落地落实，取得了显著成效。

　　一是加强领导。省教育厅成立了以厅主要负责同志为组长的教育系统建设工作领导小组，会同人社厅出台了《全省教育系统落实“人人持证、技能河南”建设工作任务实施方案》，明确了目标任务、重点工作和保障措施，为全省教育系统顺利开展工作提供了依据。

　　二是扎实行动。省教育厅聚焦实体经济尤其是制造业主攻方向，组织学校精准对接产业企业用人需求，通过分解下达全省教育系统年度建设任务、建立工作成效评价机制、召开工作推进会、开展专项视导活动等措施，督促各地、各有关学校提高思想认识，加快工作进度，高质量完成目标任务。

　　经过不懈努力，全省教育系统2022年共完成培训124.81万人次、取证83.46万人、高技能人才取证40.92万人，全面超额完成年度目标任务，任务完成率分别为166.4%、119.2%和157.4%，在省直各系统中名列前茅。

　　今年，省“人人持证、技能河南”建设工作领导小组给省教育厅下达了“技能培训70万人次、新增技能人才50万人（其中新增高技能人才21万人）”的目标任务。为高质量完成这一任务，省教育厅将在总结去年经验的基础上，采取以下措施积极推进。

　　一是加强工作推进。通过下达建设任务、组织专项视导等措施，加强对各地、各有关院校的工作指导，督促做好2023届毕业生的培训、评价、取证工作；引导、支持院校参与高技能人才、重点群体、高素质农民、现代服务业等技能培训专项，扩大急需紧缺中高级技能人才供给，服务全省产业提质升级发展。

　　二是提高建设质量。督促、指导各有关院校深化“书证融通”教学改革，将国家职业技能标准的理论知识、技能要求融入课程、融入教学、融入评价，进一步提高培训、取证质量。

　　三是强化社会培训。目前，全省已有125所院校通过人社部门“社会培训评价组织”的备案审核，具备了面向社会开展培训、评价的资质。今年，将继续推动有关院校向人社部门申报备案社会培训评价组织、取得相关资质。同时，支持符合条件的相关院校，向人社部门申报政府补贴性职业技能培训评价机构，积极扩大面向社会的培训评价规模。谢谢。

　　河南作为农业大省，推进农民持证是促进富民增收、乡村振兴的有效手段。想了解一下，去年我省在推进农民持证方面的开展情况如何？谢谢。

　　感谢这位记者的提问。我省是农业大省、农村劳动力资源大省，提高农村劳动力素质，对于促进农业增产农民增收意义重大。去年，按照省委省政府深入推进“人人持证、技能河南”建设的部署要求，主要开展了以下几个方面工作：

　　一是整合资源统筹推动涉农技能培训。省委农村工作领导小组围绕“人人持证、技能河南”建设和全面推进乡村振兴重点工作的部署，印发了《河南省2022年农业农村技能人才培训持证工作方案》。人社、教育、农业农村、乡村振兴、文旅、商务、住建、妇联等16个部门通力协作，开展种养大户、农副产品加工、农村电商、乡村工匠、转移就业劳动力等各类涉农技能培训，共培训122.4万人次，新增技能人才52.1万人，圆满完成了年度目标任务。

　　二是四路并进大力培育高素质农民。农业农村、人社、乡村振兴、教育四部门协同，依托高素质农民培育计划、农村劳动力技能就业计划、雨露计划、农民学历教育培养试点等项目，合力培育高素质农民24.3万人。农业农村部门启动实施乡村产业振兴带头人“头雁”项目，遴选一批基础好的合作社理事长、家庭农场主，到中国农业大学等高校进行为期1年的孵化式、精准式培养。依托高素质农民培育计划，培训、培养种养加销能手、新型农业经营服务主体带头人、农业经理人、农村创新创业者、乡村治理及社会事业发展带头人等9.95万人。全省涌现出党的二十大代表张庭莲，全国十佳农民黄磊、全国乡村振兴青年先锋周正祥、师鹏飞等一批优秀高素质农民代表，持续打造推动产业发展、带动增收致富的“头雁”队伍，不断壮大乡村振兴的“雁阵”。

　　三是积极探索构建完善农业技能评价体系。省农业农村厅、省人社厅联合制定颁布了我省第一批农业生产技能评价规范，包含农艺工、园艺工等8个大类，涵盖了小麦、苹果、生猪等21个优势产业。广泛宣传动员农业产业化龙头企业、省级以上农民专业合作社示范社等积极参与职业技能评价，全省新增登记292个评价机构，面向产业链中下游的中小经营主体，为农业从业者提供评价发证服务，使更多“土把式”变成了“正规军”，实现技能提升、收入增长。牧原集团去年新增动物疫病防治员等职业工种3万余人，新入职的家畜饲养员月薪达到7000元左右，标杆养殖技工月薪超过5万元。

　　四是搭建舞台举办“双创”和技能大赛。农业农村、人社等7部门联合举办第五届河南省高素质农民创业创新大赛，参赛项目呈现出全链条覆盖、一二三产融合、多业态多模式、“数字+”“绿色+”的新趋势，获奖选手在“中国农民丰收节”河南主会场接受省领导颁奖，激发了广大农民创业创新热情，吸引了更多优秀人才、青年人才投身乡村振兴。农业农村部门牵头举办了动物检疫检验员等4项省级农业职业技能大赛，500多名一线职工参赛，努力营造学技能练本领、争当“大国农匠”的浓厚氛围。

　　下一步，我们将深入贯彻省委省政府有关部署，持续加大农业农村技能人才培训持证工作力度，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供更加有力的人才支撑。

　　今年，河南省委、省政府继续把“开展职业技能培训和评价取证”列为省重点民生实事的首位，请问作为该项民生实事的牵头部门，人社部门有哪些具体的谋划安排？谢谢。

　　感谢您对“人人持证、技能河南”建设的关注。今年，省委、省政府继续把“人人持证、技能河南”建设摆在省重点民生实事的优先位置，人力资源社会保障部门作为牵头部门，将从以下五个方面着手做好年度工作：

　　一是明确目标，压实工作责任。进一步细化实化目标任务，将年度目标任务分解到各地、各部门，全面压实市县、省直有关部门主体责任，构建横向到边、纵向到底的责任目标体系，形成“千斤重担大家挑”的工作格局。发挥政府目标考核的“指挥棒”“风向标”和“助推器”作用，牵头制定考核细则，严格落实月调度、季通报、半年督导制度，适时召开工作推进会、观摩会，推动技能河南建设落细落实落地。

　　二是紧扣需求，提升质量效益。围绕“十大战略”，瞄准缓解结构性就业矛盾，持续深化技能人才供给侧结构性改革，推动产业、企业、就业、专业、职业“五业”联动。围绕先进制造业发展，实施制造业技能根基工程，加快人工智能、大数据、5G等战略性新兴产业急需紧缺高技能人才培训；围绕现代服务业发展，壮大养老、托育、康养照护等技能人才培养培训规模，有效满足“一老一小”高品质生活需求；围绕现代农业强省建设，实施高素质农民培训计划，探索建立各门类、各工种职业农民生产技能评价标准，加强技能培训和评价取证，加快培养一支专业化、职业化、现代化的高素质农业从业大军；围绕促进高质量就业，建立“企业用工需求”“劳动力供给”台账，引导企业、院校精准开展订单式、定向式、套餐式、项目制等培训，提升培训精准性、实效性，实现培训一人、就业一人。

　　三是严格标准，强化评价认定。把培训后的考证持证，即持证率，作为检验培训成效的基本标准。在政府目标考核中加大持证率权重，推动市地、部门向持证与培训并重聚焦。强化评价全过程监管，严格按照国家职业技能标准、行业职业技能等级评价规范开展工作，加快完善河南省技能人才管理服务信息建设，强化对纳入清单管理的评价机构的评价过程、评价结果、评价质量监管和信息留存，实现评价过程可监控、可留存、可追溯。坚持每半年对培训评价开展情况进行一次“回头看”，对发生问题的机构依纪依法依规处理。

　　四是着眼特色，推进品牌建设。发挥人力资源品牌在培训、就业、增收中的积极作用，加快培塑擦亮一批在全国叫得响的人力资源品牌。省级层面重点打造“河南码农”“河南护工”“豫农技工”“河南建工”“河南织女”“物流豫工”“河南跑男”“豫菜师傅”“豫匠工坊”“河南电商”10个人力资源品牌；在市地层面，重点推进“一县一品牌”建设，遴选培育“登封武术生”“兰考乐器工”“平舆防水工”“长垣起重工”“镇平玉雕师”“民权画工”“林州建筑工”“逍遥镇胡辣汤”“确山小提琴”“灵宝肉夹馍”等100个区域人力资源品牌金沙体育。在2022年建立的30个人力资源品牌培训基地的基础上，继续评选建设30个基地项目，打造具有河南特色的人力资源品牌体系。

　　五是强化宣传，营造良好氛围。采取多种方式，大力宣传“人人持证、技能河南”建设好的做法和经验，加大优秀高技能人才成长、成才、成功先进事迹宣传推介力度金沙体育。组织我省第二届职业技能大赛、首届技能人才高地建设工作先进集体和先进个人评选表彰，加大“7·15世界青年技能日”等重要节点宣传，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造更加有利于技能河南建设的良好环境，激励更多劳动者尤其是青年一代走技能成才、技能报国之路。

　　谢谢，今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会后，与省人力资源社会保障厅等发布单位联系，进行采访了解。

　　媒体朋友们，“人人持证、技能河南”建设是事关长远的战略工程、是产业发展的基础工程、是富民增收的民生工程。2023年，我省继续把“开展职业技能培训和评价取证”作为首位民生事项，深入推进“人人持证、技能河南”建设，以培训促就业，以技术促增收，让广大群众就业有“术”、致富有“路”。在此，希望各新闻媒体持续关注这项民生实事的进展成效，大力宣传我省高质量推进“技能河南”建设好的经验做法，进一步营造重视、关心、尊重技能人才的社会氛围，推动形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚！

　　本场新闻发布会就到这里，稍后我们还将在这里举行民生实事系列第九场新闻发布会，请大家继续关注。谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！再见。