中国人民政治协商会议防城港市委员会常务委员会工作报告（摘要）金沙体育

　　金沙体育一年来，在市委的坚强领导下，始终紧跟核心、紧守初心、紧扣中心，积极履职尽责、服务大局、为民担当，重点抓好“三件大事”。

　　（一）切实提高政治站位，在认真抓好迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神的行动中发出政协“好商音”

　　紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻二十大这一工作主线加强政治建设。二十大召开前，研究制定学习宣传贯彻工作安排方案。健全以市政协党组理论学习中心组为引领的学习制度，及时跟进学习贯彻习最新重要讲话精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。共召开理论学习中心组学习会5次，党组学习会17次，市政协常委会学习5次，政协委员培训班2期。组织住防城港市政协委员参加自治区政协“香飘八桂”委员读书活动，在全国政协委员读书群发言数量居各市前列，得到自治区政协领导的肯定。二十大召开后，把学习宣传贯彻二十大精神作为首要政治任务。开幕当天，第一时间收听收看。多次召开政协党组会议、主席会议反复深入学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

　　《广西政协报》特约头版刊发市政协党组学习二十大精神体会文章，为全区14个市政协中第一个获得刊发。增开政协常委会会议专题学习，审议通过《政协第七届防城港市委员会常务委员会关于学习贯彻中国第二十次全国代表大会精神的决议》。举办市政协委员学习二十大精神专题培训班。班子成员带头深入基层、深入乡村振兴联系点、深入群众开展宣讲活动，金沙体育引导全市政协系统、政协委员将思想和行动统一到二十大精神上来，团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，深刻领悟“两个确立”，金沙体育切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　（二）尽锐出战一线抗疫，在助力打赢打好多轮次疫情防控阻击战歼灭战的行动中发出政协“好商音”

　　面对我市多轮突发疫情，市政协闻令而动，多次星夜赶赴一线，尽锐出战，全员发力、一线发力、献计发力、宣传发力“四个发力”投身疫情防控。市政协领导班子全体投入疫情防控工作，奔赴各县（市、区）一线现场战“疫”。在战“疫”最吃紧的时刻，市政协主要领导两次受命担任东兴疫情防控现场指挥长，2名副主席担任片区指挥长，5名副主席分别担任物资保障、隔离场所督导负责人，与党政领导同挑重担，并肩抗疫。在抗疫现场，深入了解邻国疫情，及时向全国政协、自治区政协报送社情民意信息和建议，得到有关领导人的批示。市政协机关全部力量投入一线隔离点、社区防控、志愿服务，全力参与核酸检测、网格管控、物资供给、隔离场所督导等工作。广大委员和委员企业积极参与战“疫”，齐心协力打赢这场特殊战役，得到自治区领导和市委、市政府主要领导的肯定和表扬。我市政协投身抗疫的做法得到自治区住东兴抗疫现场指挥长的充分肯定，并向兄弟地市推广、派人来学习交流。

　　（三）聚焦中心服务大局，在助推全市经济社会高质量发展的行动中发出政协“好商音”

　　聚焦市委关于“三个重大”工作、“四个千亿、五个百亿”产业、招商引资和文旅康养业等重大决策部署，班子领导以身作则，示范带头。市政协主要领导分别担任现代服务业2（文旅康养业）工作小组、深化实施大宗散货智能监管作业改革小组组长，实行厅级领导、专委会、界别委员联系重大项目制度，9名厅级领导联系18项重大项目，每周开展调研指导，有力助推重大项目建设、营商环境优化。积极开展“引企入桂·委员行动”，全员动员参与招商引资，一名党组副书记和多名政协常委长期驻外参与招商引资工作，全区首创政协参与招商引资“谈、恋、黏”三字工作法，从洽谈、签约到落地见效全过程协商，该做法获得在政协系统全区性会议上作经验交流。举全市政协之力，心往一处想，劲往一处使，助推2022年全市全年GDP实现968.08亿元，比上年增长5.1%，增速排全区第三位，连续两年每年增量均跨越百亿的优异成绩。

　　（一）探索实行“四个全过程民主协商”，在全面发展协商民主的实践中唱响政协的“好商音”

　　市政协认真贯彻落实习关于全过程人民民主的要求，按照“协商不代替、助推不越位、参与不干预、帮忙不添乱”的工作思路，全国首创全过程协商、全链条协商、全方位协商、全覆盖协商“四个全过程民主协商”的防城港政协工作新品牌，得到了自治区政协主要领导的高度肯定。

　　1.全过程协商。把“认识”变为“行动”，把“说法”变成“做法”，以精品提案善谋未成之事，对重点提案的办理过程和效果实施全过程的协商，通过全过程协商督办带动整体提案办理质量提升。一年来，成立五个协商工作专班，针对8件重点提案和14件市委、市政府领导批示的建议案，实施全过程协商，对招商引资项目从立项到建设再到产生效益进行全程协商式跟踪服务，力促件件有落实、事事有回音，落地见成效。创造了“铍及铍合金新型材料项目”从洽谈到签订落户仅用33天的防城港招商引资新速度、从项目开工到全面投产仅用8个月的“防城港加速度”，《广西政协报》头版头条报道点赞。

　　2.全链条协商。发挥政协在全过程人民民主完整有序运转中的重要作用，充分彰显协商式监督优势，把民主监督体现到重大协商议题实施的各个环节、各个链条。一年来，围绕市委、市政府重大决策部署、重大项目、重大产业和重要提案、建议案等开展全链条的协商服务，助企纾困，积极协同有关部门帮助解决落实遇到的困难和问题，推动建言献策成果落地开花结果。

　　3.全方位协商。充分发挥政协“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”以及协商领域广泛、协商形式丰富、协商文化深厚等特点和优势，全方位、多形式、多渠道开展民主协商监督。一年来，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以对口协商会、提案办理协商会为常态的协商议政，尝试网络议政、远程协商等新形式，紧扣市委、市政府工作重点，服务经济高质量发展，持续开展专题视察调研16次，形成建议案和调研报告16份。召开11次协商会议，围绕现代化临港工业城市、现代经济体系、农业工业化农村产业化农民市民化、“大交通、大物流、大产业”等精准建言，助力边疆民族地区共同富裕示范市高质量发展。以抓住RCEP新机遇用足用好国家级综合平台功能等为主题召开专题议政性常委会议，提出一系列具有前瞻性、创新性的意见建议，助力服务和融入新发展格局。以生态保护和绿色低碳转型为重点，巩固提升陆海碳汇能力、实施碳达峰碳中和等深度协商，为建设生态文明强市、筑牢南方重要生态屏障察实情、建真言、谋良策。高质量完成“加快引进医药类本科院校和科研机构，增强防城港国际医学开放试验区创新动力”“挖潜增效，促进社会消费品零售业增长”等14篇建议案，得到市委、市政府主要领导的充分肯定，引起市相关部门高度重视，予以采纳。协商议政更加务实管用，既见时效更显实效。金沙体育

　　4.全覆盖协商。班子成员带头联系党派界别常委和委员，通过联合开展视察调研、优先安排大会发言、办理集体提案，为各党派团体在政协发表意见、提出建议、开展协商创造条件。一年来，不断拓展各派、工商联和无党派人士作用，实现协商民主全覆盖。联合市人大常委会成立全区首例地方性法规“立法协商工作室”，丰富协商民主渠道。联合民革防城港市委会、市人民检察院全国首创“同心法律工作站”经验做法得到民革中央、最高人民检察院的充分肯定。

　　（二）巩固拓展“四个一”协商成果，在助力加快临港工业城市建设中唱响政协的“好商音”

　　一年来，我们继续巩固拓展上年度工作成果，重点助推“一厂”“一粉”“一村”“一业”四项工作取得新进展新成效，把政协的建言献策落实到推动防城港高质量发展的大地上。

　　5.大力助推“一个厂”——铍及铍合金新型材料项目加快建设、产生效益。为推动重要建言成果——铍及铍合金新型材料项目落地见效，市政协3名副主席牵头成立协商工作专班，协同市直有关部门和县（市、区）对项目的引进、建设、竣工、投产等环节提供全过程协商式服务。促成该项目2022年6月成功试产，10月产品上市，11月签约订单2万吨，订单总金额超64亿元，实现当年产值3000万元，预计2023年总产值达4亿元，创税3000万元左右。政协建言献策的“金点子”产生了推动经济发展的“金效益”。总结这一做法，以全过程协商方式跟踪服务一系列招商引资和重大项目建设。

　　6.大力助推“一碗粉”——防城港海鲜粉初步构建起产业发展新格局，特色品牌的打造有效提升城市的知名度、美誉度。为推动重要建言成果——“防城港海鲜粉”品牌的创建，市政协3名副主席牵头成立协商工作专班，同步推进品牌打造、产业发展、形象宣传。一年来，委员企业主动作为，犟心打造了“海边山”“海红米”两款冲泡型防城港海鲜粉，预包装品牌海鲜粉达5家，产品远销全国各地。培育和选树了委员企业汤线家实体店、“界排”海鲜卷粉等10家实体店，其中汤真原海鲜粉实体店实施连锁经营策略，目前已经发展连锁店12家。全市已有10家旗舰店、30家品牌店、3000多家海鲜粉店，形成线上线下同步发展的产业发展新格局。配合市政府出台了《培育和发展防城港海鲜粉产业若干措施》，筹划建设防城港海鲜粉生产集聚区，制订海鲜粉地方标准，召开四次新产品发布会，在南北高速公路南宁南收费站推出“防城港海鲜粉”巨幅品牌宣传广告，形成了“大美防城港”365天天天见的宣传效应，社会反响良好。一碗小米粉连着千万家，政协把参政议政的“小切口”聚焦一碗小米粉，发挥其综合效应，联动对虾、大蚝、金鲳鱼等特色海上渔牧业，带动就业、零售、加工、冷链物流等产业链条，提升城市的知名度和美誉度，产生多重叠加的溢出效应。政协围绕中心服务大局协商议政的深度、广度不断延伸，全过程民主协商的路径更广、载体更多、实效更明显。《人民日报》、新华社等全媒体持续报道，其中《经济日报·中国县域经济报》以“防城港海鲜粉原材料基地探秘”为题，连续七篇万字长篇深度报道防城港大力发展海水养殖业，是第一次国家级媒体连续长篇幅报道防城港，形成“网红”效应。防城港海鲜粉的经验做法得到自治区党委副书记刘小明的两次肯定性批示。

　　7.大力助推“一个村”——乡村振兴挂钩联系点白沙村的建设发展。聚焦“形、实、魂”，找准切入点和突破口，通过深入调研，反复论证，以实施白沙村感恩井（三角井）文化历史遗址提升改造为着力点，带动村级道路等基础设施建设，为民办实事好事，助力村级文旅产业发展，推动肉鹅养殖，对虾、腊鱼等海水养殖，海红米种植等特色产业发展。不断健全完善村民自治、德治、法治相结合的制度体系，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进农村精神文明建设。政协围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作成效更明显。

　　8.大力助推“一个产业”——文旅康养业保持热度、蓄势待发。发挥文旅康养业工作小组和文旅部门协同作用，主动应对疫情对文旅康养业的影响，持续推进重大文旅项目建设和旅游品牌宣传，全力助推白沙湾·国际自然医学度假区、白浪滩航洋都市里、威壮皇冠假日酒店等一批重大项目加快建设。开展全市文旅康养如何抢抓机遇，迎接旅游产业回暖复苏的专题调研，形成《关于助推文化旅游市场有序复苏的建议案》报市委、市政府决策参考，得到肯定性批示。全年持续开展全媒体文旅品牌宣传和形象推广，制作360多期新媒体视频作品（价值300多万元），每天在抖音、微信等定时集束推送，金沙体育全年全网浏览量超过1000万人次，形成“大美防城港”天天见的“网红”效应。政协聚焦推动文旅康养业高质量发展取得新成效。

　　把履职的着眼点聚焦到党委、政府重要决策部署上，“监”到点子上，“督”到关键处，着力做好建言议政的“后半篇文章”，在上一年抓好“四个一”的基础上，开拓创新“四个一”，即“一厂”“一中心”“一室”“一书”，让政协履职工作说得实在、干在实处、看见实惠。

　　9.新引进“一个厂”——氟橡胶密封圈半导体项目。落实市委、市政府主要领导批示，市政协成立氟橡胶密封圈半导体项目协商工作专班，助推项目在2022年中国-东盟博览会成功签约，着力协商推动项目前期工作落实，以“黏住不放”协商式招商助力全市招商引资工作。

　　10.新设立“一个中心”——社情民意信息中心。市委高度重视和关心支持市政协工作，为市政协干部和委员履职尽责、干事有为、培养成长创造了良好环境和条件，市委批准市政协机关设立“社情民意信息中心”。市政府常务会议专题研究解决市政协机关后勤人员的实际困难和问题。社情民意信息中心成立以来，开设防城港市政协微信公众号，推出视频作品300多期，主动联系国家级、省级20多家媒体全年发稿360多篇，是近年来媒体报道我市政协工作最多的一年。编印《好商音·全过程人民民主的防城港实践》《枝叶情——新闻媒体眼中的防城港市政协（2022）》。市政协机关荣获2022年度广西政协报刊宣传工作先进单位二等奖。新闻报道《33天，国外垄断新材料项目落地——防城港市政协“跑出”招商引资加速度》获得“全国少数民族地区好新闻奖”三等奖。政协宣传信息工作跃上新台阶。

　　11.新创建“一个室”——界别委员工作室。搭建委员履职新平台，丰富委员议政渠道，完善专门委员会联系界别委员制度，创建民革界别、民盟界别、致公党界别、工商联界别、经济界别等5个界别委员工作室，建立36个政协“委员联络站”，覆盖市县两级，让委员下到基层，走进社区，在服务群众中不断扩大政协协商覆盖面，将政协工作延伸到基层，推动政协协商与基层协商有效衔接。

　　12.新编印“一套书”——《防城港文史》专辑系列丛书。文史资料工作是人民政协的看家本领，是一项发挥专门协商机构优势的经常性、基础性工作。市政协高度重视和加强文史资料工作，一年来，制订政协文史2022—2024征编计划，编撰出版《1385·防城港有州建制史考》《威震边海·广西防城港明清古炮台群史海钩沉》《防城港游记》等3本文史资料系列丛书，抢救、挖掘、发现和记录了一批文物史料，为后来者深入研究防城港历史提供了宝贵的历史资料，是历年来整理编印文史资料书籍最多的一年。

　　全面加强党对政协的领导，充分发挥政协党组核心作用，修改完善一系列规章制度，建设好一支队伍，开展一系列特色活动，加强自身建设，不断夯实工作基础。

　　13.充分发挥政协党组核心作用。充分发挥政协党组把方向、管大局、作决策、保落实的作用，强化政治引领、作风引领、创新引领、制度引领“四大党建引领”。加强党对政协工作的全面领导，落实“一岗双责”主体责任，严肃党内政治生活，压实“一岗双责”，开展“清廉防城港”建设和廉政教育、廉政谈话，不断健全与履职相衔接的制度机制，形成“153”政协党建工作格局，把260名委员全部纳入5个专委会组织开展履职活动，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，规范全体党员委员“过双重组织生活”。经验做法得到自治区政协主要领导的充分肯定。

　　14.修改完善一系列规章制度，推动政协工作制度化、规范化、科学化。制定《关于贯彻落实〈中国政治协商工作条例〉的实施办法》，修订和完善了《政协防城港市委员会党组工作细则》等30多项规章制度，编印《制度汇编》。一年来，市政协党组召开14次党组会议专题研究党建方面的重要工作，首创“对前次党组会议既定事项完成情况”的汇报制度，推动政协机关党的建设守正创新，行稳致远。

　　15.建设好一支队伍。以“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动为抓手，抓好思想建设、政治建设、作风建设、能力建设，在机关中持续开展整改提升办文办会办事效率和质量，着力提升机关服务保障能力，支持派驻政协机关纪检监察组履行监督责任。机关干部在疫情防控、乡村振兴和助推“三个重大”等各项中心工作中得到全面的锻炼提高，机关干部展现出好作风、新风貌。换届以来，市政协机关干部职工有36人次获得提拔、晋升、重用或交流使用。认真贯彻落实市委《关于加强和改进新时代市县政协工作实施方案》，积极探索破解“两个薄弱”的有效办法，推动市县政协上下联动，协调发展，各县（市、区）政协工作亮点纷呈：上思县政协多措并举，铸牢中华民族共同体意识，巩固发展民族团结取得新成效；东兴市政协决战决胜疫情防控，为守卫好南方国门疫情防控防线作出了积极的贡献；港口区政协服务大项目建设，助推经济社会高质量发展彰显了新作为；防城区政协大力支持帮助农村集体经济发展，助推乡村振兴展现了新担当。

　　16.持续深入开展一系列委员行动。持续深入开展“乡村振兴·委员行动”，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续深入开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区·委员行动”，经验做法在自治区政协专题议政性常委会议上得到充分肯定。持续深入开展“书香政协香飘港城”委员读书活动，金沙体育引导委员企业举办“书香政协”或“委员读书沙龙”，带动“书香社会”建设。发挥文史馆、书画院的作用，以画会友，以书交友；以“院”为媒构架同心桥、以“展”为媒构架同心台、以“海”为媒构架同心岛的经验做法，在全区政协书画工作经验交流会上作介绍。鼓励和支持港澳委员在事关国家民族核心利益的关键时刻，大胆发声、积极作为。加强港澳台委员联系联络，广泛团结联系海外侨胞，组织侨界政协委员参加“五洲筑梦”——海外华侨华人防城港联谊会等联谊活动，创新联谊方式，搭建网络平台，开展网络议政，发挥市政协港澳委员参政议政作用。

　　一、全面学习贯彻落实二十大精神，牢牢把握正确的履职方向，奏响政协“新升音”

　　把学习贯彻二十大精神作为首要政治任务，全面准确深刻领会二十大提出的一系列新思想新论断、新部署新要求，坚持用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力把二十大确定的路线方针和市委的决策部署转化为防城港市社会各界的共同意志和自觉行动。团结引领广大委员以及各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。引导广大政协委员不断增进对中国和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实共同思想政治基础。全面提升政协系统党组织的凝聚力、战斗力和引领力，引导各党派团体和各族各界人士在勤勉履职中增进团结、在合作共事中巩固团结、在共同奋斗中深化团结，切实把党的领导落实到政协工作全过程，推动形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

　　二、围绕中心服务大局，聚焦招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，奏响政协“新升音”

　　紧扣新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动深入协商谋良策、广聚共识增合力。紧扣全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化建设和建设防城港现代化临港工业城市的一系列决策部署协商议政、高质量建言。紧扣加快建设现代化产业体系、现代化开放体系、现代化治理体系、现代化保障体系，助推国际医学新高地建设，聚焦做大做强县域经济、优化营商环境、繁荣发展现代服务业等方面，精心制定年度协商计划，用好专题议政性常委会议协商、专题协商、对口协商等协商方式，深入调研协商，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，多建有用之言，多献务实之策。不断完善政协民主监督制度机制，增强协商式监督实效，彰显政协民主监督的独特作用。

　　三、以协商效果为导向，持续深入开展“四个全过程民主协商”，奏响政协“新升音”

　　发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，没有全过程人民民主，就没有中国式现代化。要深入践行全过程人民民主要求，持续深入开展全过程协商、全链条协商、全方位协商、全覆盖协商“四个全过程民主协商”。不断完善协商成果报送反馈和转化运用机制，增强协商式监督实效，彰显专门协商机构的独特优势，更好把政协制度优势转化为治理效能。健全和完善各项规章制度，推动履职工作衔接更紧密、更顺畅、更有实效。加强和改进新时代政协文化文史资料工作，编纂出版政协文化文史“亲历、亲见、亲闻”系列丛书。结合实际，加强和改进政协理论研究工作，围绕市县政协工作实践深化理论研究，形成一批理论成果。加强对县（市、区）政协工作指导。加强政协系统意识形态阵地建设和管理。推动政协工作守正创新，不断提升履职水平和实效。

　　四、牢牢把握团结奋斗主旋律，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，奏响政协“新升音”

　　认真做好凝聚共识增进团结工作，调动一切可以调动的积极因素，让全市各族人民在中国的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，着力强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用，发挥专门协商机构效能，不断增强政治能力、强化责任担当、提升履职水平。推进合作共事不断深入，进一步为市各派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用搭建更加宽阔的平台，完善与派、工商联联合学习、联合调研、联合视察、联合监督的制度化安排。持续深入开展“乡村振兴·委员行动”“引企入桂·委员行动”“建设铸牢中华民族共同体意识示范区·委员行动”。开展助力建成边疆民族地区共同富裕示范市调研和协商。发挥防城港作为广西第二大侨乡的独特优势，讲好侨乡故事，做好新时代侨文章。发挥统一战线组织功能，加强委员履职服务管理，组织好委员学习培训，深化委员履职活动，提高“委员作业”质量，完善委员联系界别群众制度机制，推动“全员入委”工作走深走实，充分发挥委员的积极性、主动性和创造性，在高质量发展中展现委员的新作为新风采。

　　认真学习贯彻二十大对政协工作作出的部署，结合贯彻落实市委关于加强和改进新时代市县政协工作的要求，强化政协常委会自身建设，增强斗争精神和斗争本领，坚持以严的基调持续正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“”，全面提高常委会的领导能力，提高政协党的建设工作质量，发挥好党员委员示范引领作用。深入贯彻习关于“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求，着力强化“重实效强实干抓落实”的工作导向和要求，加强机关干部队伍建设，激发政协系统干事创业活力，让“干部敢为”成为最强音，推动政协参政议政工作水平再上新台阶。