金沙体育新闻观察·下半年经济工作部署亮点

　　金沙体育2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作十分关键。7月24日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，传递出坚定推进经济高质量发展新动向。当前经济形势怎么看？下半年经济工作怎么干？会议释放哪些重要信号？

　　会议指出，2023年以来，“国民经济持续恢复、总体回升向好”，但是“当前经济运行面临新的困难挑战，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”。

　　不久前，国家统计局发布上半年中国经济数据，上半年，国内生产总值同比增长5.5%。我国经济恢复速度在全球主要经济体中处于领先地位。对此，会议强调，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。

　　会议对当前我国经济形势作出重要分析判断，这是做好下半年经济工作的重要前提。下半年经济工作怎么干？会议强调“坚持稳中求进工作总基调”。下半年的工作部署中有哪些亮点？释放出怎样的信号？

　　总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。会议强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费、通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

　　2023年以来，各地各部门把恢复和扩大消费摆在优先位置，消费市场呈现稳步恢复态势。2023年上半年，消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%。从中央到地方打出了促消费一揽子“组合拳”，改善消费环境、增加消费优质供给。各地也在不断推出消费新业态、新模式、新场景。

　　在7月18日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部、工业和信息化部等部门介绍，国家将以绿色化、智能化、适老化为“发力点”，提升供给质量、创新消费场景、改善消费条件、优化消费环境，促进家居消费恢复和升级。

　　7月21日，国家发展改革委也同时出台两项促消费措施。其中，《关于促进汽车消费的若干措施》从优化汽车限购管理政策、支持老旧汽车更新消费、加快培育二手车市场等方面，提出了10条措施。

　　同一天推出的《关于促进电子产品消费的若干措施》围绕加快推动电子产品升级换代、大力支持电子产品下乡、打通电子产品回收渠道、优化电子产品消费环境等4个方面，提出了12条政策举措。

　　国家层面密集出台促消费举措，各地也依托各自优势，不断创新消费场景、提升消费体验。这个暑期，在古都西安大雁塔下的大唐不夜城，创意十足的唐文化商品吸引游客争相选购。在贵州，前有台江“村BA”，后有榕江“村超”，体育热情带动旅游市场火热。在浙江宁波海曙区和义大道，外摆市集、露天电影等特色活动，点亮了火热的夏夜。各类艺术季和展演活动接续举办，舞台演出剧目丰富，为观众带来多彩的夏日文化生活。

　　下半年扩内需促消费依然是重头戏金沙体育。会议提出，要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。下半年，如何进一步释放消费潜力？促消费如何更好地发力？中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅进行了解读。

　　中国宏观经济研究院战略政策室主任 盛朝迅：有两个非常重要的方面，一个就是大众消费，包括汽车、电子产品、家居等大众消费，它在消费需求扩大里面处于非常重要的地位。比如，近期已经出台的《关于促进电子产品消费的若干措施》，通过加快电子产品的技术创新，打造电子产品消费的新场景，持续推动电子产品下乡，完善电子产品销售配送体系，优化电子产品消费环境等措施，促进电子消费由“有”向“优”的消费升级转变。包括之前出台的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，也有助于促进新能源汽车产业消费和产业发展。二是体育休闲和文化旅游等服务消费，也是更好满足人民美好生活的需要，促进高质量发展的重要举措。这两个方面的消费协同发力、共同促进，有助于通过需求拉动，切实增强经济发展内生动力。

　　建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，在此次中央政治局会议上，强调要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展。要推动平台企业规范健康持续发展。

　　建设现代化产业体系从根本上讲，就是要建设由科技创新支撑引领的产业体系。当前，越来越多关键技术被突破，高技术产业快速发展，我国现代化产业体系建设迈出新步伐。

　　现代化的工业是现代化产业体系最重要的基础和核心。2023年，很多创新性、标志性装备取得突破，制造业核心竞争力不断提升。5月28日，国产大飞机C919从上海开启首次商业载客飞行。6月6日，我国首艘国产大型邮轮顺利出坞。

　　在推动传统产业的转型升级方面，一些地方也在积极探索。石油化工是大连市最大的工业板块，面对当前国内炼油能力过剩、燃料油附加值低等行业发展“瓶颈”，大连市充分发挥石化产业基础优势，深挖产业链增值潜力，积极推动石化产业减油增化和转型升级，石化产业链向下游精深加工延伸。目前，已吸引多个精细化工产业项目落地。

　　2023年以来，各地不断出台举措，支持高技术产业发展。广东实施“大项目”扩容增量行动，2023年再推动超过5000家规上企业实施数字化转型。河南聚焦智能传感器、5G新材料等领域，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，培育带动一批新兴产业集群。江西围绕电子信息、新能源、现代医药等，正在全力做强做大12条制造业重点产业链条，打造6个先进制造业集群。

　　党的二十大报告提出，建设现代化产业体系。在2022年年底召开的中央经济工作会议和2023年政府工作报告再次强调，加快建设现代化产业体系。2023年4月28日召开的中央政治局会议、5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议，以及7月24日召开的中央政治局会议，都对建设现代化产业体系作出研究和部署。中央为何越来越重视现代化产业体系建设？下一步如何进一步推动现代化产业体系建设？

　　中国宏观经济研究院战略政策室主任 盛朝迅：当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要加快战略性新兴产业的发展，优化产业结构。构建现代化产业体系，促进数字经济、生物经济、低碳经济的发展。提高全要素生产率，培育形成经济发展的新动能，使之成长为新支柱。要坚持创新驱动、需求拉动、国际化带动，加大企业技术创新的支持力度，鼓励场景创新和高技术产品市场应用拓展，推动企业的国际化发展来提升竞争力。要加快实施产业基础再造工程，聚焦新一代信息技术金沙体育、人工智能、生物技术、高端装备等战略性新兴产业的升级发展所需的高端基础元器件、核心零部件、基础装备、关键技术材料等，增强战略性新兴产业发展的韧性、可持续性和竞争力。同时，战略性新兴产业的健康发展，也离不开科技、金融、人才、数据等各类要素的持续支撑。要加快发展技术要素市场，完善科技成果转化机制，促进新兴产业规模化应用。大力推动创业投资、完善资本市场、有效激励民间投资。加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，加强数据资源的整合和安全保护。

　　此次会议强调，要持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”，切实提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境。提出，要建立健全与企业的常态化沟通交流机制，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场。

　　7月19日，《中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，从多个方面提出重要举措，促进民营经济发展壮大。

　　中央高度重视民营经济，民营经济力量到底有多重要？“56789”，这5个数字可以说明这一点金沙体育。

　　我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。我国经济发展，民营经济功不可没。

　　在数量方面，从2012年—2022年，我国民营企业数量由1085.7万户增长到4700多万户。截至2023年5月底，我国登记在册民营企业达到5092.76万户。在外贸上，民营企业从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。这些数据表明，民营经济已经成为推动我国经济持续健康发展的重要力量。

　　此次会议提出，要建立健全与企业的常态化沟通交流机制，鼓励企业敢闯、敢投金沙体育、敢担风险。这“三个敢”传递什么信号？

　　中国宏观经济研究院战略政策室主任 盛朝迅：改革是发展的关键动力，要通过改革来凝聚促进发展的强大动力。尤其对于民营经济来说，更需要通过改革来创造公平竞争的环境，减轻企业经营负担、坚定投资发展信心。7月19日，中央出台了《中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。这次政治局会议再次强调，要优化民营企业的发展环境，包括鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场。这“三个敢”非常鼓舞人心、凝聚人心和振奋人心，有助于增强企业长远发展的信心、恒心和决心，让企业消除顾虑、坚定信心、大胆发展。有助于增强民间投资的意愿和能力，推动民营经济高质量发展，为民营经济的同心发展、用心发展、安心发展，不断发展壮大创造了良好环境金沙体育。

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